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Daraus ergibt sicli, dass die Rogiorung bei der Organisation der 

 Handclstatistik den Fall nicht vorgesehen hatte, wo weder Verwaltung 

 noch Publicum ein Interesse an einer zolhuntlichen Revision haben würde: 

 (1. 1). bei zollfreien Artikeln. Dieser Fall war aber auch 1696 noch so 

 gut wie garnicht praktisch, denn alle Waaren, die ülierhaupt ihrer Menge 

 nach für die Statistik etwas ausmachten, waren zollptlichtig bei Ein- 

 luid Ausfuhr. 



Die Lage änderte sich, als im Jalireijoo die Ausfuhrzölle auf 

 sämmtliche Fabrikate der englischen Wollindustrie — d. h. einen der 

 wichtigsten Ausfuhrartikel — aui'gehoben wurden.' Gerade diese Waaren 

 mussten einen stets zunehmenden Procentsatz der Ausfuhr ausmachen, 

 der also schon von Anfang an der Statistik entglitt. 



Als die Bill, welche diese Änderung des Zollgesetzes enthielt, im 

 Unterhause berathen wurde, veranlasste D.wenant, dass ein Parlaments- 

 mitglied (Mr. LowNDs) die Einschiebung einer Clausel beantragte, wonach 

 das Gesetz die VerschifFer von zollfrei ausgehenden Artikeln verpflich- 

 tete, deren Menge und Bestimnnmgsland bei den Zollämtern genau an- 

 zumelden. Es gelang aber den kaufmännischen Interessenten, den Antrag 

 zu Fall zu bringen, und es scheint nicht, als ob man während des 

 XVIII. Jahrhunderts jemals wieder den Versuch gemacht hätte iiin zu 

 wiederholen." — Die Praxis gestaltete sich nun so, dass die Verschiflf'er 

 zollfreier Artikel die ausgehende Fracht lediglich freiwillig und nach 

 ihrem Belieben anmeldeten, wobei sie sich von dem Interesse leiten 

 Hessen, deren Menge recht hoch nach oben abzurunden, um so durch 

 den Eindruck eines bedeutenden Umsatzes Ansehen und Credit ihrer 

 Firmen zu erhöhen. Oft wurden auch Partien angemeldet, ohne wirk- 

 lich verschifft zu werden. 



Die Zollbeamten aber hatten, weil ein fiscalisches Interesse nicht 

 vorlag, auch kein Interesse an der Feststellimg der Menge und des Be- 

 stimmungslandes solcher Waaren, und unterliessen es allgemein, darüber 

 Buch zu führen und die Declarationen auf ihre Richtigkeit zu prüfen. 

 — Davenant, welcher in seinem Report^ über diese Sachlage berich- 

 tet, wies sehr eindringlich auf die grossen Lücken und Ungewissheiten 

 hin , welche so in zunehmendem Maasse in der Ausfuhrstatistik ent- 

 stehen nuissten. Noch einmal empfahl er. dass die Versehifl'er zur sta- 

 tistischen Anmeldung auch der zollfreien Waaren gesetzlich verpflichtet 

 würden und bat um Einführung einer statistischen Gebühr\ um die 

 Zollämter an der P^rfassung zollfreier Waaren mehr zu interessiren. Aber 



' DowEi.i.. liistory of tnx.-itioii aiul taxcs in Eiiglaiul. 1884. Bd. II. ]i. fn. 



' CiiALMF.Rs, Kstiniato p. 240. Davkxant, p. 44:(fl'. 



^ A.a.O. p. 443 ff. 



' Kille statistische (ii'liülir cxistirt in (irossliritanniiMi aucii jetzt nucli nicht. 



