Vorbemerkung. 
In der geschichtlichen Entwicklung des hamburgischen Staatsorganis- 
mus hat der Bürgerausschuß die bürgerlichen Kollegien der alten Ver- 
fassung, insbesondere das Kollegium der Oberalten, abgelöst. 
Ihre Zuständiekeit bewegte sich in drei Grundrichtungen '!). Sie 
waren 1. dem Rate, behufs Aufrechterhaltung und Ausführung der be- 
stehenden Gesetze, zur Seite gestellte Organe; zumal von den Oberalten 
heißt es im Unionsrezeß vom 5. Oktober 1712 (Kap. 2, Proemium), sie 
seien „nebst E. E. Rat das Auge der Stadt uns des gemeinen 
Wesens“, denen „vollenkommener Befehl und Vollmacht . . . erteilet 
worden, ein sonderliches Aufsehen dahin zu haben, - daß all dieser 
Stadt Verfassungen .... stets in Ehren vollführet und befolget werden“. 
Sie waren 2. vorberatende Instanzen für die an die Erbgesessene 
Bürgerschaft erwachsenden Gegenstände und endlich 3. selbstständig 
dastehende Repräsentanten Erbgesessener Bürgerschaft oder — wieder 
mit dem Unionsrezeß (Kap. 1, Art. 1) zu sprechen — „deren perpetui 
mandatarii und zu dem Ende, damit sie nicht allemal selbst zusammen- 
kommen dürfe, beliebet;“ „Sachen, die nicht von der Importanz, daß der 
gesamten Bürgerschaft Approbation dazu nötig“), sollen nach der Be- 
stimmung des Reglements der Hamburgischen Rat- und Bürgerkonvente 
vom 22. September 1712 (Titel II, Art. 11) mit ihnen „abgetan“ werden. 
An diese Kompetenzgestaltung erinnert die für den Bürgerausschuß 
) N. A. Westphalen, Hamburgs Verfassung und Verwaltung ?, Hamburg 1846, 
BOSSE 
2) Näheres hierüber: Westphalen a.a. 0. S. 112 £., 229 f. S. ferner die Anlage 
(Motive) zu dem Antrag E. E. Rates an Erbgesessene Bürgerschaft am 11. August 1859 
(S. 25): „In manchen der bisherigen Gesetze und Rat- und Bürgerschlüsse findet sich 
eine Bestimmung, nach welcher gewisse das Gemeinwesen angehende Beschlüsse, welche 
eigentlich der gesetzgebenden Gewalt angehören, mit Rücksicht auf geringere Wichtig- 
keit oder zur Vereinfachung des Verfahrens dem Senate unter Mitgenehmigung bürger- 
licher Kollegien überlassen sind.“ 
