EL IMPUESTO PROGRESIVO 135 



Porque siendo aquel cuya tarifa se eleva en la norma y medida en 

 que aumentan los valores, á los cuales se aplica, llena bajo doble as- 

 pecto el fin que al Estado corresponde, que es establecer la verdadera 

 proporcionalidad entre la contribución y la riqueza, y procurar la ar- 

 monía entre los hombres, contribuyendo á la equitativa distribución 

 de la fortuna privada de un lado, y por otro, realizando su misión de 

 ayudar eficazmente á todos aquellos que carecen de medios para g-o- 

 zar de una existencia genuinamente humana — vida de sentimiento, 

 de pensamiento y de cultura : integral en una palabra. 



El impuesto establecido generalmente entre los pueblos america- 

 nos es el impuesto proporcional. El fisco avalúa la propiedad y cobra 

 un tanto por ciento fijo. De manera que lo mismo paga ese tanto por 

 ciento de contribución el que tiene un palacio que el pobre trabajador 

 por su casita situada en los suburbios de la ciudad. 



Por otra parte, la renta ó el capital dinero, casi siempre no paga 

 contribución alguna. De modo que el pobre ó ciudadano de escasa 

 fortuna, que á costa de grandes sacrificios y privaciones ha consegui- 

 do poseer una casa donde vivir modestamente con su familia, paga al 

 fisco contribución é impuestos, y el rentista, el capitalista que tiene 

 cientos de miles de pesos invertidos en grandes empresas, no paga al 

 fisco un centavo de contribución. Es decir, los que más tienen iDagan 

 menos, y los que tienen menos pagan más. 



Ahora bien : el impuesto progresivo, por el contrario, realiza la 

 verdadera proporcionalidad entre el tributo y el haber del ciudadano, 

 porque va creciendo paulatinamente la cuota de contribución á tenor 

 del aumento de la renta ó rendimiento del contribuyente. 



De modo que, según esto, el que tenga ó gane 500 pesos pagará 5 

 de contribución; pero el que pueda disponer de 5000 satisfará no 50 

 como en el caso del impuesto proj)orcional, sino el doble; el ciudada- 

 no que disfrute de 20.000 pesos, en vez de contribuir al Erario públi- 

 co con 200 pesos al tipo fijo del 1 por ciento, siguiendo la forma pro- 

 porcional, pagará 600 pesos ; y así sucesivamente. 



Que el impuesto progresivo se inspira en el principio de la más es- 

 tricta justicia, es indudable. En materia de contribuciones, miradas 

 las cosas del lado del contribuyente, no puede menos de tenerse muy 

 en cuenta su situación económica : á este orden pertenece el impues- 

 to, como medio que es para satisfación de las necesidades económicas 

 del Estado; y como que la falta de recursos con que atender á las 

 exigencias de esta clase sería la más completa negación de la Econo- 

 mía, es absolutamente preciso que el impuesto comience i>or respetar 



