22 JUAN D. VILLARELLO 
La Secretaría de Fomento tiene que usar con gran moderación de la 
facultad de asegurar la estabilidad de los edificios y de las otras cons- 
trucciones de utilidad pública ó privada (art. 125), situados en la su- 
perficie del terreno minado. Es cierto que no debe olvidarse la obliga- 
ción de evitar accidentes á las personas que habitan en la superficie 
del terreno; pero no hay que ser tan exigente que se impida por com= 
pleto el disfrute de grandes zonas bien mineralizadas ó que se obligue 
al explotador á hacer gastos excesivos, porque todo esto redundaría en 
perjuicio de muchos, y hay que tener en cuenta que la Administración 
debe cuidar el interés del público en conjunto. 
Hacer solamente un Reglamento de policía minera, obligará todos 
los explotadores á sujetarse á las mismas disposiciones preventivas, res- 
pecto al sistema de explotación y á la parte técnica de los trabajos mi- 
neros, en bien de la seguridad pública y de la conservación de la mina, 
presentaría la ventaja de la uniformidad y parecería satisfacer, de la 
mejor manera, á la noción de igualdad, que es un verdadero sentimien- 
to de justicia; pero realmente, proceder así en México, no sería ni justo 
ni práctico, como se verá en seguida. 
Los reglamentos de policía minera, para ser prácticos. para que sean 
cumplidos debidamente por los explotadores y para que sea equitativo 
sujetar á ellos los trabajos de explotación, es preciso que llenen su ob- 
jeto y que se hagan como he dicho, teniendo en cuenta las condiciones 
económicas de la localidad; porque, sin este requisito, ni serfan obe- 
decidos, ni sería justo imponer su observancia. Pues bien, en una ex- 
tensión tan grande como es la que ocupa la República Mexicana, las: 
condiciones económicas varían mucho de un lugar á-otro y son muy 
distintas en cada Distrito minero. En unos, las vías de comunicación 
son fáciles, los ferrocarriles están cercanos ó llegan hasta las minas; y 
en cambio, los otros se hallan muy distantes de las vías férreas, mu- 
chos días de camino por accidentadas serranías. A los primeros es muy 
fácil y económico llevar la maquinaria y los demás elementos necesa- 
rios para una buena explotación; á los segundos, la maquinaria sólo 
puede transportarse en secciones, y tanto éstas como todos los elemen- 
tos que llegan á esas minas alzanzan un precio elevadísimo, debido al 
