LA NECESARIA EXPEDICIÓN DE LEYES, ETC. 125 



«evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños qiu^ 

 «la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.» Queda, 

 pues, ampliamente garantizado el que se tomarán todas las medi- 

 das para la conservación de los recursos forestales; pero como a 

 continuación el mismo artículo, respecto de los elementos naturales 

 del reino mineral, prescribe que corresponde a la Nación el domi- 

 nio directo de todos ellos y asimismo que son de la propiedad de 

 la Nación las aguas federales y que son inalienables ambos de- 

 rechos o dominio de la Nación, es de lamentar que respecto de 

 los recursos forestales en terrenos de propiedad de la Nación y 

 en los baldíos no se haya hecho alguna salvedad para que quedara 

 indefinidamente garantizada alguna reserva forestal en provecho 

 del Erario y en provecho también de los demás intereses d^ orden 

 público vinculados en la conservación forestal, cosa que sí se hizo 

 en el inciso VI del mismo Art. 27, respecto de los terrenos de 

 comunidad que tengan bosques^ prescribiéndose que no son re- 

 partibles, como lo pedí en mis consideraciones sobre el Proble- 

 ma Agrario. 



Por otra parte, el Art. 73 que especifica las facultades al Con- 

 greso de la Unión y en que se encuentran también perfectamente 

 especificadas las de legislar sobre Minería, Aguas, Vías de Comu- 

 nicación, Salubridad Pública y sobre numerosos otros asuntos, no 

 precisa facultad para legislar en materia forestal y sería de temerse 

 que las medidas que se faculta tomar para la conservación de los 

 recursos naturales, no puedan tener sanción legal de parte del 

 Congreso de la Unión como para los demás recursos, Minerales, 

 Aguas, etc. Pero esto sería ciertamente absurdo y no puede ha- 

 ber sido la mente del legislador, y para esas omisiones se expresó 

 sin duda en el inciso 31 del mismo Art. 73, que el Congreso de la 

 Unión tiene facultad «para expedir todas las leyes que sean ne- 

 «cesarias a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores, y 

 «todas las otras concedidas por esta Constitución a los poderes 

 «de la Unión». Como entre esas facultades está la de dictar todas 

 las medidas necesarias para la conservación de los elementos na- 

 turales, entre ellos los forestales, queda, pues, expedito comple- 

 tamente el camino para que se expida una legislación adecuada a 



Mem. Soc. Álzate, — 3i-Enero-i9i9. — t. 37 — 16* 



