308 ANALES ÍM-: LA SOCIEDAD CIENTÍFICA ARGENTINA 



las ejecutadas por empresarios, sin que liaja necesidad de citar ca- 

 sos concretos para demostrarlo. 



En el caso de la construcción por administración desaparece el 

 espíritu de lucrar que siempre mueve al empresario, justo den- 

 tro del límiteá que debe alcanzar la recompensa de su trabajo y 

 de las eventualidades que corre la empresa, pero en cambio desapa- 

 rece para el mayor número el aliciente principal del éxito del trabajo 

 y su pronta terminación, cuando no se encuentra al empleado que 

 posesionado de toda la responsabilidad de su misión, procede con 

 más interés aún que si se tratara del propio y personal. 



En cambio la relajación de la moralidad y la austeridad de cos- 

 tumbresllega á notarse en el más humilde de los obreros que no 

 trabaja para el estado como parael particular: « el Gobierno paga» 

 le sirve de excusa para su holgazanería, y no hay vigilancia que 

 neutralice los efectos deesa degeneración moral. 



El elemento directivo mismo, con funciones técnicas y adminis- 

 trativas á la vez, no puede, en la generalidad de los casos, atender 

 ambas clases de funciones con igual contracción ; y si bien no sea 

 regla general, es fácil darse cuenta que alguno de los dos servicios 

 pueda resultar deficiente, sino los dos. 



En cambio el empresario, sujeto á una rigorosa y correcta inspec- 

 ción y auna dirección técnica competente y eficaz, con preciosequita- 

 tivos que le permitan la ejecución de un trabajo esmerado dándole 

 margena una ganancia ó beneficio prudencialmente calculado, cola- 

 bora decisivamente en el éxito definitivo del trabajo, porque deja al 

 personal directivo libre de preocupaciones secundarias ó materiales 

 si se quiere, que entonces dedica]toda su atención á hacer cumplir 

 las prescripciones completas de un pliego severamente formulado 

 para asegurar el éxito de la obra. Si á estose agrega una remune- 

 ración que compense la gran responsabilidad que importa un cargo 

 directivo como el que nos ocupa y que le haga inaccesible al cohe- 

 cho, que desgraciadamente hay que lamentar en muchos casos, no 

 hay duda que el éxito debe ser completo. 



Las empresas con personal competente no faltan y la respon- 

 sabilidad que pueden ofrecer depende de las exigencias que se le 

 impongan, y del beneficio que se les acuerda. Y en cuanto á la cla- 

 se de trabajo depende del pliego de especificaciones impuesto y de 

 la seriedad de la inspección permanente. 



En el caso que nos ocupa hay otra circunstancia que nos hace 

 preferir el sistema de la adjudicación á empresario : el carácter 



