Paul Usteri als Staatsmann. 13 
alsbald die bittere Erfahrung machen, wie schwer es hält, wenn 
einmal der Rechtsboden verlassen ist, den Staat wieder ins Geleise 
zu bringen. Sie hatten nur für andere gearbeitet. 
Alle die zahlreichen Anhänger des Alten und Gegner des Ein- 
heitssystems fanden sich, bei dem verfassungslosen Zustande des 
Landes ermutigt, zusammen als die Partei der „Föderalisten“, welche 
die Wiederauflösung der Einheitsrepublik in einen Bund von souveränen 
Kantonen auf ihre Fahne schrieben, zumal von Paris her bestimmte 
Nachrichten kamen, dass dort seit dem Staatsstreich des 18. Brumaire 
ein ganz anderer Wind wehe. Gegen die Föderalisten setzten sich 
die Einheitsfreunde, die „Unitarier“ aller Schattierungen zur Wehre, 
sei es, dass ihnen der Einheitsstaat als das feste Bollwerk für die 
Rechtsgleichheit erschien wie den ehemaligen Untertanen, sei es, 
dass sie ein lebensfähiges, die Unabhängigkeit und Wohlfahrt des 
Landes verbürgendes Gemeinwesen sich nicht anders denken konnten 
als in der Form des zentralisierten Staates wie die Republikaner. 
So fand das Einheitssystem keine überzeugteren, zäheren Verteidiger 
als die Mittelpartei der Republikaner. Die Schattenseiten des alten 
Staatenbundes standen diesen Männern noch so lebhaft vor Augen, 
dass sie jede Wiederannäherung an denselben für ein unberechenbares 
Unglück hielten, dass das blosse Wort Föderalismus ihr Blut in 
Wallung brachte. Zu den eifrigsten Vorkämpfern der Unitarier ge- 
hörte Paul Usteri, der im „Republikaner“ so leidenschaftlich Partei 
ergriff, dass Escher, die Heftigkeit seiner Angriffe gegen die Födera- 
listen missbilligend, im März 1801 von der Redaktion des Blattes 
zurücktrat.?) 
Inzwischen hatte der Vollziehungsrat im Verein mit der Ver- 
fassungskommission unter Zuziehung Renggers, des Ministers des 
Innern, in aller Stille eine unitarische Verfassung ausgearbeitet, die, 
von Rengger redigiert, denselben Geist atmete wie die Entwürfe 
Usteris. Angesichts der Bemühungen der Föderalisten um die Gunst 
des ersten Konsuls verfiel der Vollziehungsrat im Januar 1801 auf 
die Idee, seinen Entwurf vor der Beratung durch den Gesetzgebenden 
Rat Bonaparte mitzuteilen. Der zu den Föderalisten hinneigende fran- 
zösische Gesandte Reinhard fühlte sich dadurch beleidigt, dass der Voll- 
ziehungsrat eine Verfassung in Paris vorlegte, ohne ihn zu Rate zu 
ziehen, und suchte einen neuen Staatsstreich zu provozieren, indem 
er im Februar die Regierung beim Gesetzgebenden Rat denunzierte, 
dass sie ohne dessen Vorwissen einen Verfassungsentwurf nach Paris 
gesandt habe. Allein er kam an den Unrechten: Usteri, als Präsi- 
!) Oechsli, I, S. 299 ff.; Hottinger: Hans Conrad Escher von der Linth, S. 158 ff.; 
Markus: Geschichte der schweizer. Zeitungspresse zur Zeit der Helvetik, S. 1238 
