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dass das anfänglich im Entwurf enthaltene Prinzip der Stellvertretun 
nach der Kopfzahl mit einem die Hauptstadt begünstigenden Wahl- 3 
system vertauscht wurde. Für die endgültige Feststellung der Bundes- 
verfassung ordnete Bonaparte an, dass jede der beiden Parteien 
in der Consulta einen Fünferausschuss ernenne. Usteri gehörte zu 
dem Fünferausschuss der Unitarier, Reinhard zum Ausschuss der Föd 
ralisten. In der denkwürdigen Sitzung vom 29. Januar 1803, wo de) 
erste Konsul in den Tuilerien mit den beiden Ausschüssen persönlie 
verhandelte, ergriff Usteri, freilich erfolglos, die Gelegenheit, um noe 
müsse die Staatsgewalt in Sm Kanton von den hölvetäschen Be- 
‚hörden auf eine provisorische Regierungskommission von 7 Mitgliedern 
übergehen; das oberste werde der erste Konsul bezeichnen, für die 
den beiden Ausschüssen. Um Usteri und Reinhard nicht durch Be- 
vorzugung des einen oder andern zu verletzen, bezeichnete er beide 
als Mitglieder der Zürcher Regierungskommission, ernannte aber zum 
Stadtbürger; vergeblich suchte Usteri durch ein Schreiben an Bona- 
parte, wenigstens ein Mitglied vom Lande, Rebmann, hineinzubringen 
jedem der zehn Deputierten noch einen guten Rat mitgab. So sagt 
er zu Reinhard: „Sie gehören einem Kanton an, der vorzüglich dure 
die Spaltung von Stadt und Land zerrissen ist. Sie und Usteri be 
trachte ich als die Häupter beider Parteien. Ihnen beiden liegt es 
ob, dem einen auf die Stadt, dem andern auf das Land in mässi 
gendem und versöhnendem Sinne zu wirken.“ !) 
So wenig Usteri mit der Mediationsakte zufrieden sein konnte, 5 
welche die Schweiz wieder in einen Staatenbund von 19 selbstherr- 
lichen Kantonen auflöste, in einen Bund ohne Einkünfte, ohne eigene 
Regierung, mit einem blossen Vorort, der jedes Jahr zwischen sechs 
Kantonen wechselte, und einer Tagsatzung, die wieder an Instruktionen. 
gebunden war, der Heerwesen, Zölle, Münz- und Postwesen wieder 
der Willkür der Kantone überlieferte, die geistvolle Art, mit der 
Bonaparte das Föderativsystem der Schweiz beleuchtet und gerecht- 
‘) v. Muralt: Hans v. Reinhard, S. 115 ff. Meist der 
Consulta S. 59, 63, 66, 77. Oechsli, a.2.0,[1, 3. 430 a a 
