Paul Usteri als Staatsmann. 19 
fertigt hatte, war auf ihn doch nicht ohne Eindruck geblieben.!) 
Nach der Heimkehr ermahnte Usteri in einer gedruckten Zuschrift 
an seine Wähler vom 3. März 1803 die Bürger des Kantons Zürich, 
sich aufrichtig an die neue Verfassung anzuschliessen, da sie die 
Möglichkeit eines heilsamen Fortschritts gewähre und bei längerer 
Fortdauer der Zwietracht die Existenz der Schweiz auf dem Spiele 
stehe.) Bei den Wahlen zum Grossen Rat gewann die aristokratische _ 
Partei dank dem künstlichen Wahlsystem und ihrem engen Zusammen- 
halten eine kleine Mehrheit, die sie benutzte, um den Kleinen 
“ Rat aus 20 „Aristokraten“ und 5 „Demokraten“ zu bestellen. Unter 
den letztern befand sich Usteri. Vergeblich suchten die Demokraten 
Reinhard, dem ersten Bürgermeister, Usteri als zweiten zur Seite zu 
stellen; auch dieser Posten wurde mit einem Aristokraten besetzt. 
Usteri war unstreitig der bedeutendste Kopf in der Regierung; da er 
aber seinen liberalen Ideen konsequent treu blieb, betrachtete ihn 
die konservative Mehrheit nur als das geduldete Haupt der Minder- 
heit oder gar als ein notwendiges Uebel. So konnte sein Einfluss 
gegenüber dem allmächtigen Reinhard in wichtigen Punkten nicht 
aufkommen. Mit dem Verfahren seiner Kollegen und des Land- 
ammanns Wattenwyl im Bockenkrieg war er so wenig einverstanden, 
dass dieser ihn indirekt als geheimen Urheber des Aufstandes ver- 
dächtigte?), wogegen er im Kleinen Rat als Verleumdung protestierte. 
Wohl aber gab Usteri am 26. Mai 1904 im Grossen Rat unverhohlen 
seinem Schmerz Ausdruck, dass die Regierung es vorgezogen habe, 
ihre Macht auf Furcht und Schrecken statt auf das Vertrauen des 
Volkes zu gründen.*) 
1806 wurde der Entwurf eines Strafgesetzbuches, den er mit 
Ludwig Meyer von Knonau ausarbeitete, um der Willkür im Kriminal- 
wesen ein Ende zu machen, vom Grossen Rat verworfen. Doch 
gelang es ihm, im einzelnen manches Gute zu schaffen; so war er 
der Urheber der 1808 eingeführten obligatorischen Feuerversicherung 
für Gebäude.’) An der eidgenössischen Tagsatzung, an der er öfters 
als Legationsrat, d. h. als zweiter oder dritter Gesandter Zürichs teil- 
nahm, wirkte er als Mitglied der Linthkommission energisch für das 
Zustandekommen des Linthwerks, dem sein Freund Escher seine ganze 
!) Meister: Briefe Paul Usteris aus der Consulta S. 70. 
?) Kleine gesammelte Schriften S. 184. 
®) L. Meyer v. Knonau: Lebenserinnerungen S. 157 ff.; Fr. v. Wyss: Leben der 
Bürgermeister v. Wyss, I, S. 494 ff.; Oechsli, I, S. 462; Brunner: Der Kanton Zürich _ 
in der Mediationszeit, S. 30 f. ; 
4) Oechsli, S. 487, 496, 500; Brunner S. 91, 100. 
5) Oechsli, S. 690, 700; Brunner $. 134. 
