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Paul Usteri als Staatsmann. 23 
sition, ja in der entscheidenden Grossratssitzung vom 10./11. Juni 1814 
rettete er sie gegen eine Koalition von rechts und links, welche auf 
Verwerfung drängte, durch sein Eintreten. Sein Ansehen bewog die 
Landpartei, sich ruhig in die Veränderung zu fügen. Bei der Neu- 
bestellung der Behörden wurde er wieder in den Kleinen Rat und 
innerhalb desselben in den Staatsrat gewählt, der die Regierung im 
engern Sinn bildete und jetzt eine verfassungsmässige Stellung erhielt.') 
Seit Juli 1814 nahm Usteri als einer der Gesandten Zürichs an 
der sogenannten langen Tagsatzung teil, welcher die schwere Auf- 
gabe zufiel, die aus Rand und Band geratene Eidgenossenschaft durch 
einen neuen Bundesvertrag wieder zusammenzuschweissen, die allent- 
halben begonnenen kantonalen Revisionen zu überwachen, die gewalt- 
samen Ausbrüche der Parteigegensätze zu dämpfen und endlich das 
Verhältnis der wieder neu zur Schweiz hinzutretenden Gebiete 
Wallis, Neuenburg, Genf, Basler Jura zu bestimmen, alles in bestän- 
digem Kontakt mit den Ministern der Verbündeten, die, ohne äusser- 
lich zum Zwang zu schreiten, sich doch stets das entscheidende Wort 
vorbehielten. Das hatte namentlich auch der Kanton Tessin zu erfahren, 
dessen Behörden einen nach dem Befinden der Diplomaten und des 
Vorortes vielzu demokratischen Verfassungsentwurf dergestalt ändern 
mussten, dass ein Volksaufstand dagegen ausbrach. Die Tessiner Insur- 
rektion rief einer bewaffneten eidgenössischen Intervention, kraft 
deren dann die Tagsatzung das Recht in Anspruch nahm, eine neue 
von den Tessiner Behörden vorgelegte Verfassung vom 24. Okt. 1814 
einer scharfen Prüfung zu unterwerfen. Usteri verfasste als Bericht- 
erstatter der mit der Prüfung beauftragten Kommission ein Gutachten, 
dessen Grundgedanke dahin ging, der Entwurf bringe bei der Ver- 
tretung lediglich die Bevölkerung in Anschlag, lasse aber die zwei 
andern Grundlagen einer wohlberechneten Repräsentation, Eigentum 
und Kenntnisse, ganz ausser acht. Gestützt auf Usteris Gutachten, 
das in typischer Weise zeigt, wie weit er 1814 noch von den demo- 
 kratischen Anschauungen der Folgezeit entfernt war, verweigerte 
die Tagsatzung dem Entwurf die eidgenössische Garantie. Da die 
Tessiner Abgeordneten sich weigerten, ihre Verfassung noch einmal 
zu ändern, nahmen Usteri und der Basler Stehlin die gewünschten 
Modifikationen von sich aus vor. Die fremden Minister erteilten 
dem Werk ihren Segen und der Tessiner Grosse Rat nahm es nun 
am 17. Dezember ohne weiteren Widerstand an.?) Usteri war 
!) Dändliker: Zur Entstehungsgeschichte und Charakteristik der zürcherischen 
Kantonsverfassung von 1814 (Zürcher Taschenbuch 1904); Oechsli: Eine ungedruckte 
Kriegszeitung vor hundert Jahren, S. 29 f. 
2) Oechsli, II, S. 221 ff. 
