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II est à noter, tout d'abord, que les conditions dans les- 

 quelles vit une espèce ornithologique donnée, par suite 

 son rôle dans une contrée déterminée, sont essentielle- 

 ment variables suivant la région oi^i on la considère, selon 

 qu'il s'agit du nord ou du midi, de la plaine ou de la mon- 

 tagne. Un même Oiseau peut être nuisible, indifférent ou 

 utile dans les États voisins, suivant la saison où il séjourne 

 dans chacun d'eux, suivant le nombre des individus de 

 l'espèce qui s'y réunissent sur un même point. On ne peut 

 songer à prévoir tous les cas. Pour rallier tous les Etats 

 à un texte unique, il faut de toute nécessité se tenir dans 

 les généralités. 



D'autre part, la revision de la loi sur la chasse est à 

 l'étude dans un certain nombre d'Etats. En raison de la 

 connexité existant entre cette matière et celle qui nous 

 occupe, les gouvernements de ces Etats hésiteront certai- 

 nement à prendre des engagements trop précis, qui pour- 

 raient être considérés comme une restriction apportée à la 

 liberté des parlements, comme un empiétement du pou- 

 voir exécutif sur le domaine du législatif. 



En matière de chasse et d'oisellerie, chaque pays a ses 

 coutumes, ses habitudes, dont l'origine, presque toujours, 

 remonte fort loin, et qui sont consacrées par une législa- 

 tion particulière à chaque Etat ou même à chaque pro- 

 vince. Il serait téméraire, pour ne pas dire impossible, de 

 prétendre modifier brusquement ces législations, suppri- 

 mer sans transition ces coutumes invétérées. 



L'expérience atteste que toute proposition qui ne tien- 

 drait pas suffisamment compte de cette situation est fata- 

 lement condamnée à un échec. Un rapide coup d'œil sur 

 l'évolution de la question dans quelques Etats ne laissera 

 subsister aucun doute sur ce point. 



La loi fédérale allemande sur la protection des Oiseaux 

 utiles, qui a assuré l'uniformité presque absolue des 

 mesures de protection dans les divers Etats de l'Empire, 



