10 LA PRIMA LOTTA DI FEDERICO li DI SVEVIA COL PAPATO 



Ogni città eleggeva annualmente un l'ettore, che curasse gl'interessi 

 della lega nella propria città e prima di scadere dall'ufficio proponesse il 

 successore. I rettori erano obbligati a intervenire a tutti i parlamenti con- 

 vocati da loro o a larvisi rappresentare da un console della propria città. 

 Non potevano accettar nulla nel loro privato interesse o almeno dove- 

 vano usarne pel bene della società. Avevano il diritto d'imporre tributi 

 a persone e a città per sopperire al bisogno della lega, ripartendoli in 

 proporzione delle facoltà dei contribuenti. Potevano fare concessioni, 

 accordare privilegi, decidere in ultimo grado cause giudiziarie, sempre 

 nel caso che l'interesse della lega lo richiedesse. Decidevano a maggio- 

 ranza. Con tutto ciò la prima e la seconda lega Lombarda non rappre- 

 sentavano la fondazione d'un nuovo Stato o d'una vera confederazione, 

 ma una lega di potenze eguali ed indipendenti, che volevano rimaner 

 tali a qualunque costo e che si univano per ragioni politiche e militari, 

 sempre a tempo, sia pure per 25 o 30 anni. Le città non si spogliavano 

 di nessun diritto essenziale a favore del potere centrale, ma rimanevano 

 come prima nel pieno possesso del fare statuti o leggi, dell'attribuire 

 competenze od autorità, del decidere di alleanze, pace, guerra. I rettori 

 della lega non erano che gli esecutori degli obblighi liberamente con 

 tratti da ciascuna città. Non potevano per loro decisione far pace o 

 guerra, né leggi o regolamenti, sia pure per la funzione ed esplicazione, 

 della lega stessa. Decidevano, è vero, delle contribuzioni di ciascuna 

 città, ma non trovo che avessero agenti propri per riscuoterle né forza 

 coattiva per esigerle. Le loro attribuzioni giudiziarie erano quelle indi- 

 spensabili per non far rompere la lega da un momento all' altro. In 

 questa condizione di cose le due leghe, se furono formidabili nel resi- 

 stere, erano poco valide nell'assalire. 



Quando Federico nella primavera del 1226 marciò dal sud dell'Italia 

 verso il nord, le città Lombarde temevano non un'invasione pugliese o 

 siciliana, ma l'invasione e il dominio tedesco, che sembrava una con- 

 seguenza della rivendicazione dei diritti dell'impero. Esse miravano so- 

 pratutto a impedire che un esercito tedesco scendesse in Italia , timo- 

 rose di non ricadere in quello stato, dal quale le aveva tratte la prima 

 lega Lombarda, cioè sotto il dominio dei tedeschi. L'intento delle due 

 leghe si può riassumere nel grido dei Lombardi , che ci è riferito in 

 una lettera di Federico Barbarossa : nec Teutoìiici dom'maìnmtur nostri (1). 



(1) Tcuionicorum imperium, quoti multo labore mulUsque dispeniUis ac ])lurimoriim 

 principum ac illusiniim virorum sanguine emptum et hacienus conservatum est, re- 

 futare et exterminare conantur dicentes : nolumus liiinc regnare super nos, nec Teu- 



