DI RAFFAELLO BUSACCA 29 



fidali creati cUille divisioni artificiali, non consentanee all'indole natu- 

 rale di due popoli omogenei, producono lo stesso effetto , arrestano la 

 cooperazione delle forze , fanno scemare la produzione. Questo era il 

 caso non della Toscana soltanto, bensì di tutta Italia. » (1) 



XV. 



Nel 1850 traducendo quel valent' uomo di Paolo Emiliani Giudici 

 l'opera di lord Enrico Brougham, la Filosofia polìtica, (~2) il Busacca 

 crebbe pregio a quell' opera con una introduzione, nella quale espose 

 le sue teorie sul principio fondamentale del diritto, sull'origine della 

 società civile , sulla sovranità, e le varie forme di governo, sulla for- 

 mazione legale degli Stati, e la nazionalità. 



Il diritto di sviluppare le proprie forze e di usarne subordinatamente 

 alle necessità del consorzio umano , è eguale in tutti ; ma diseguali 

 sono le forze. I pregi e i difetti di un governo dipendere dal darsi o 

 no a ciascuno degli elementi sociali un potere legale in proporzione della 

 sua forza reale. Da qui i difetti intrinseci dell'assolutismo, che accen- 

 trando in un solo il potere, toglie alla società il cooperamene delle altre 

 forze e ne impedisce lo sviluppo, comprimendole ; da qui i difetti del- 

 l'aristocrazia poggiante sul privilegio. La democrazia, rettamente in- 

 tesa, come ordinamento sociale, è l'uguaglianza di tutti i consociati 

 nel diritto di perfezionarsi e sviluppare le proprie forze e prosperare 

 subordinatamente alle necessità del consorzio. 



Come forma di governo, la democrazia è l'assenza d'ogni privilegio 

 politico; i suoi pregi e difetti dipendono dal modo ond'essa è costituita. 

 Non escludendo l'uguaglianza naturale, la naturale disuguaglianza delle 

 forze e la gradazione delle capacità, la democrazia dee consistere nel 

 conferire il potere legale in ragione della capacità. 



Dalla coesistenza de' tre elementi, monarchico, aristocratico, democra- 

 tico nasce il governo misto o di transazione, il cui congegno sta nel po- 

 tere legale conferito a ciascuno degli ordini indipendenti , che sono 

 freno l'uno all'altro. Identità d'interessi, possibilità di cooperare, ecco 

 le basi del riordinamento delle nazionalità; il procedimento storico del- 

 l' Europa n' è una conferma. 



(1) Memorie autobiografiche. 



(2) Filosofia politica di Lord Enrico Broug'ham tradotta da Paolo Emiliani Giudici e 

 Raffaele Busacca, Firenze, Batetti, 1850, Voi. due iu-S. La traduzione è fatta dallo Emi- 

 liani Giudici, corno il Busacca dice nelle sue Memorie autobiografiche. 



