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routes vicinales, défrichement et culture des terrains commu- 

 naux, etc.; 



5° Travaux organisés pour compte ou avec le concours des 

 provinces ou deFÉtat: travaux publics proprement dits, routes, 

 canaux, voies ferrées, etc.; 



4° Travaux de défrichement et de culture dans les parties 

 encore incultes du royaume. 



Nous allons examiner successivement chacun des trois pre- 

 miers modes; quant au quatrième, nous ne le mentionnons ici 

 que pour mémoire; nous y reviendrons lorsque nous traiterons 

 d'une manière spéciale la question de la colonisation tant à l'in- 

 térieur qu'à l'extérieur. 



i. Les travaux de la première catégorie ne sont, à proprement 

 parler, que l'appendice de tout système intelligent de bienfai- 

 sance publique ou privée ; les ateliers de travail ou de charité 

 rentrent dans cette catégorie; il en est de même, à certains 

 égards, des fermes -hospices érigées depuis quelques années dans 

 plusieurs communes des deux Flandres. Mais ces institutions sont 

 nécessairement limitées par leur nature même, par l'exiguïté des 

 ressources affectées à leur création et à leur entretien. Elles con- 

 stituent un palliatif, utile sans doute dans certaines circonstances 

 données, mais qui est assurément impuissant dans le plus grand 

 nombre de cas. L'organisation régulière du travail par la cha- 

 rité non-seulement est impossible, mais conduirait encore à des 

 résultats fâcheux, en accoutumant l'ouvrier à compter sur le con- 

 cours des établissements charitables , en le maintenant dans cet 

 état intermédiaire d'apathie où le travail n'est plus considéré que 

 comme un prétexte pour recourir à l'aumône. Sous ce rapport, 

 la création des comités d'industrie dans les Flandres n'est pas 

 exempte de critique; en les rattachant en quelque sorte aux bu- 

 reaux de bienfaisance, on a malheureusement confondu à certains 

 égards les attributions de deux institutions qui auraient dû être 

 strictement séparées. Il s'en est suivi que les subsides spéciale- 

 ment destinés dans l'origine à venir en aide au travail , à per- 

 fectionner les procédés, à restituer aux ouvriers leur indépen- 



