20 IN MEMORIA DI FRANCESCO MAGGIORE-PERNI 



apertura del primo Parlamento italiano, disse queste memorande parole: 

 " nello attribuire le maggiori libertà amministrative ai popoli che ebbero 

 consuetudini ed ordini diversi, veglierete perchè 1' Unità politica, sospiro 

 eli tanti secoli, non possa mai essere menomata,, (1). Il 17 marzo 1861, Marco 

 Minghetti, Ministro dell' interno, presentava un complesso di leggi pel 

 riordinamento generale del regno, nel quale era compreso il sistema re- 

 gionale (2). Le discussioni degli uffici si prolungarono d'assai, e la sessione 

 fu potratta. Però, per mala sorte d'Italia , morto Cavour il 6 giugno, e 

 uscito Minghetti dal Ministero Ricasoli, di Regioni non si parlò più, e, a 

 dir le cose chiare e in una volta sola, per una serie di leggi si andò ap- 

 plicando all' Italia 1' ordinamento amministrativo del Piemonte , che non 

 era poi così perfetto come si pretendeva; onde una spaventosa affrettata 

 demolizione e ricostruzione, della quale sentivano danno gravissimo specie 

 la Sicilia e le provincie napoletane. 



Ora il posto di Maggiore-Perni, di Lui che la Sicilia amava come la 

 pupilla degli occhi suoi, non poteva essere che tra coloro i quali il sistema 

 regionale, promesso e non mantenuto, caldeggiavano, e quell'opera di cen- 

 tralità, di non matura innovazione e di spegnimento della vita locale de- 

 ploravano (3). 



Così si spiegano i suoi sdegni contro 1' accentramento, sparsi qua e là 

 tra le sue opere economiche; così il lavoro pubblicato nel 1865, Della uni- 

 ficazione legislativa, in cui combatte la servilità imitatrice della rivoluzione 

 e dell' accentramento francese, la falsa credenza che la unificazione legislativa 

 accresca la forza politica degli Stati, l'erronea fiducia nell'onnipotenza del 

 legislatore , la smania del nuovo e la poca fede nel naturale e graduale 

 progresso delle cose; così si spiega il libro pubblicato nel 1866, Dei pub- 

 blici impiegati e dei loro diritti in rapporto allo Stato ed alla legge di dispo- 

 nibilità; (4) così lo scritto venuto fuori l'anno dopo, Di taluni errori intorno 



(1) Discorso della Corona, addì 18 febbraio 1860. 



(2) Questo complesso di disegni di legge fu presentato il 13 marzo 1861. V. Atti del 

 Parlamento italiano , sessione del 1861. (Vili Legislatura) raccolti e corredati di note e 

 di documenti inediti da Gallotti Giuseppe e Trompeo Paolo. Documenti: 1° periodo, dal 

 1° febbraio al 23 luglio 1861. Torino, 1861, tipografia eredi Botta, pagine 32, 36, 53, 59. 

 Sarebbe stato utile riprodurre qui le parti che concernono le Regioni, ma lo spazio di- 

 sponibile noi consente. 



(3) Ad essi, sdegnato, si unì il Gramignani. V. Memorie storico-biografiche di Pietro 

 Gramignani (1815-1896), raccolte ed ordinate dal figlio Vittorio Emanuele Gramignani, con 

 prefazione di G. Pipitone Federico. Palermo, Cooperativa fra gli operai, 1898. 



(4) Era andata in esecuzione la terribile e funesta legge degli 11 ottobre 1863, sulle 

 disponibilità, sulle aspettative e sui congedi degl'impiegati dello Stato. 



