IN MEMORIA DI FRANCESCO MAGGIORE-PERNI 27 



e contro, massime dai due atleti , Luigi Carbonieri e F. P. Perez (1). 

 Il popolo italiano, aspirante oramai all'indipendenza e alle libere istituzioni, 

 fallita nel 1849 la prova della confederazione degli stati italiani sotto la pre- 

 sidenza del Sommo Pontefice, non importa cercare per quali errori e per 

 quali colpe, non poteva ritentarla. Esso aveva dinanzi a sé l'Austria potente, 

 i principi italiani a lei devoti tutti, tranne uno che agognava alla rivincita 

 di Novara, e che aveva coraggiosamente mantenuto fede alla giurata costi- 

 tuzione; era necessario che i fini, indipendenza e libertà, si conseguissero con 

 tre mezzi : guerra all' Austria, cacciata dei principi servi dello straniero, 

 costituzione politica di unico Stato che assicurasse Y indipendenza e la libertà, 

 e che avesse alla testa il Re Guerriero e Galantuomo. E questo miracolo fu 

 compiuto dal popolo italiano, tra la meraviglia ed il plauso di tutti i popoli 

 civili del mondo. Ma volle esso mai che si adottasse un ordinamento ammini- 

 strativo alla francese, (2) non rispondente alle sue tradizioni, ai suoi bisogni, 

 agl'interessi dei varii gruppi che lo componevano ? Non aveva esso invece 

 volontà di conservare, nei singoli territorii, tutto ciò che, giovando alla prospe- 

 rità di ciascun gruppo, poteva conservarsi senza che venisse meno quell'unità, 

 politica dello Stato, della quale parlò il Padre della Patria nel 1861, e che 

 era indispensabile alla conservazione dell' indipendenza e della libertà ? Il 

 primo Parlamento italiano non diede a questi quesiti la risposta che me- 

 ritano, ed invece frettolosamente tutto fuse, estendendo all'Italia l'ordina- 

 mento piemontese, gli altri distruggendo; uè fu meraviglia: troppi deputati 

 più che a reggere la pubblica cosa , erano usi ai libri o alle congiure o 

 alla retorica giacobina (3). 



(1) Contro il sistema delle Regioni scrissero: Luigi Carbonieri, Della regione in Italia 

 (Modena, Capelli, 1861) e Giovan Battista Giorglni, La Centralizzazione, i Decreti di ot- 

 tobre e le leggi amministrative ^Firenze, 1861). A favore del sistema, confutando Giorgini, 

 il Perez, La centralizzazione e la libertà, già citato ; Domenico Valente, Il parere del 

 Consiglio Straodinario di Stato siciliano e la nota del signor Minghetti, ecc. suW ordina- 

 mento amministrativo e finanziario del Regno, esposti, confrontati e discussi (Napoli, 1861'; 

 un anonimo (Bozzo), Il sistema regionale richiesto dalla natura e dalla garenzia del diritto 

 umano (Palermo, Lima, 1863). Benedetto Castiglia propugnò un sistema suo di de- 

 centramento, in un opuscolo, L'Italia vera, programma ai colleglli della nuova camera. 

 (Firenze, Le Mounier, 1867). 



(2) Di quest'ordinamento le più alte menti della Francia sono scontentissime. Ne 

 può avere pruova chi amasse leggere i giudizii raccolti nell'importante volume Un 

 projet de décentralisation, troisiémè edition. Nancy, Vagner; Paris, E. Dentu, 1865. 



(3) Scrisse Leopoldo Galeotti: "E poi (a che giova tacerlo-') non conviene nemmeno 

 dimenticare che il Parlamento , nella sua quasi totalità (se ne eccettui la parte pie- 

 montese) era composto di uomini nuovi ed inesperti, non tanto nelle cose di governo, 

 quanto nella tattica parlamentare. Poiché né i governi caduti avevano avuto mai il 



