171 



d'une autre nation, vivant sous la protection des lois 

 d'une cité qui n'est pas et ne devient pas la sienne. Il 

 n'est pas citoyen, et son esclave affranchi ne peut de- 

 venir citoyen, parce que l'affranchi tire son droit de 

 son seigneur. 



En Grèce l'affranchi n'était pas citoyen. Après la 

 journée de Chéronée, Déraosthène demanda que tous 

 les habitants d'Athènes , y compris les affranchis , 

 fussent citoyens. Son but était de prévenir et contre- 

 balancer l'influence que leur nombre excessif aug- 

 mentait d'une manière menaçante dans les affaires de 

 la cité. 



Fabius Maximus , à Rome , combattit et arrêta la 

 même influence en rangeant les quatre tribus à part, 

 tandis que les autres citoyens en formaient 31. Le 

 jour où le peuple, sur la proposition du tribun Sulpi- 

 cius , fit une loi qui répartissait les affranchis dans 

 toutes les tribus, l'État fut ruiné dans ses bases. 



Cité, ville et république, sont des mots et des choses 

 différentes. La cité, qui comprend les citoyens recon- 

 naissant le même souverain , peut exister sans ville. 

 La ville est ou peut être une fraction de la cité. La 

 république est le droit gouvernement des familles sou- 

 mises à la même souveraineté. 



Bourgeois et citoyens étaient des synonymes. Le 

 droit de bourgeoisie était acquis par le fait de la nais- 

 sance du citoyen ou par la collation qu'en faisait le 

 souverain. 



Bodin donne toutes ces définitions avec un sens et 

 une rigueur qu'il motive et justifie. C'est, dit-il, pour 

 ne pas les avoir nettement établies que les publicistes 

 et les jurisconsultes sont tombés dans de graves er- 



