III. Abteilung. Staats- und rechtswissenschaftliche Sektion. 1 1 



Darüber, ob ein solcher Mangel an Vertrauen besteht, kann man 

 nur auf Grund eigener Erfahrung und Beobachtung urteilen. Nicht maß- 

 gebend ist dabei die Presse als Wiedergabe schwankender, meist von 

 Nebenzwecken beeinflußter Tagesströmungen, nicht maßgebend sind einzelne 

 Streitschriften hüben und drüben. Weder die von geschickter Feder vor- 

 getragene Beschwerde eines einzelnen Unzufriedenen, noch die überzeugte 

 Verteidigung des Bestehenden aus dem Munde eines im Bannkreise gelten- 

 der Anschauungen stehenden Juristen können entscheiden, sondern nur, 

 was diejenigen selbst denken, denen das Recht dienen soll. 



Und wenn man sich hier umhört, wenn man die Äußerungen der Inter- 

 essenvertretungen und -verbände verfolgt, wenn man die bewußte Tendenz 

 beobachtet, dem Verwaltungsverfahren soviel Sachen zu überweisen als nur 

 möglich, wenn man allerorten den Ruf nach Sondergerichten vernimmt, 

 wenn man vor allem auf die zunehmende Neigung achtet, an gerichtlichen 

 Verhandlungen und Entscheidungen Kritik zu üben, dann kann man sich 

 dem Eindruck nicht verschließen, daß in der Tat ein solcher „Mangel an 

 Vertrauen" in dem dargelegten Sinne weite Kreise der Bevölkerung er- 

 griffen hat. 



Je mehr ich Gelegenheit zur Beobachtung hatte — und mein Amt 

 bot sie mir in reichlichem Maße — desto fester bin ich von der Tatsache 

 eines Sinkens de8 Ansehens der Rechtspflege — nicht ihres Wertes 



— überzeugt. Die Tatsache einer solchen Stimmung allein schon legt die 

 Pflicht auf, nach ihrer Ursache und damit nach ihrer Berechtigung zu 

 forschen. 



Hier knüpfe ich an jene allgemeinen Bemerkungen wieder an. Die 

 Erkenntnis einer gewissen Inkongruenz zwischen den bestehenden Rechts- 

 einrichtungen und dem Rechtsbedürfnis — das ist der einzig mögliche 

 und auch wirkliche Grund jener Stimmung. Wer daher zur Reformfrage 

 Stellung nehmen will, hat in erster Reihe das Rechtsbedürfnis zu prüfen 



— die Frage, was auf diesem und jenem Gebiete nötig ist — , ehe die Be- 

 rechtigung der Klagen festgestellt werden kann. 



Dabei macht man aber eine eigentümliche Erfahrung. Die weit über- 

 wiegende Mehrzahl der Klagen beziehen sich nicht auf die materiellen 

 geltenden Rechtssätze, Die auf diesem Gebiete gestellten Forderungen 

 (namentlich Haftungsfragen: Tierhalter, Automobil, ferner Sicherung der 

 Bauhandwerker usw.) sind im Vergleiche zu der gesamten Rechtsordnung un- 

 bedeutende Einzelheiten. Selbst auf dem Gebiete des materiellen Straf- 

 rechts berührt der heftige Streit der Schulen die Masse des Volkes nicht. 

 Ob Determinismus, ob Indeterminismus, ob bestimmte oder unbestimmte 

 Strafandrohung, — dafür hat das Volk kaum Interesse. Es will, daß das 

 Verbrechen bestraft wird und zwar mit einer fühlbaren Strafe. 



Dagegen richtet sich die Mißstimmung im höchsten Maße gegen die 

 Handhabung des Rechts, gegen die Formen ur.d den Formalismus des 



