III. Abteilung. Staats- und rechtswissenschaftliche Sektion. 3 



Massen. Staat und leitende Schichten kamen dieser Forderung entgegen 



— und heute suchen unsere Kapitäne auf den Kommandobrücken der 

 Praxis auch auf diesem Gebiet nach dem richtigen Kurs, welche eine auf 

 harmonischer Förderung aller notwendigen Bestandteile der Gesellschaft 

 basierende Sozialpolitik hoffentlich werden wird. Die Theorie kann sich 

 über diesen Zustand nur freuen. Auch die abstrakteste Theorie hat das 

 letzte Wirklichkeitsziel: die Praxis zu befruchten — der ungeheure 

 Aufstieg der Praxis ist Geburt und Wachsen des ersehnten 

 Kindes des technischen, sozialen, politischen Fortschritts. 

 Alte Praxis und alte Theorie werden ehrwürdige Großeltern — Gegenwart 

 und Zukunft gehören neben der geläuterten Praxis der verfeinerten 

 Theorie ; neue Befruchtung, neuer Fortschritt ist die Folge. Innerhalb der 

 Gesamtkulturentwickelung seit rund 1800 hat sich der moderne Staat zum 

 Kultur- und Wohlfahrtsstaat entwickelt. Der Kreis seiner Aufgaben hat 

 sich von Jahrzehnt zu Jahrzehnt erweitert, ihre Ausführung verfeinert. 

 Überall tritt der Staat im großen Stil präventiv organisierend auf und wie 



— ein Einzelfall — die Hygienisierung des Lebens von Anfang an große 

 Mittel und auf die Dauer viel größere Mittel erfordert, als sorgloses Arbeits- 

 und Genußleben mit dem bloßen Einschlag der Medizin, so sind mit den 

 Aufgaben des Staates die Ausgaben enorm gewachsen. Des Staates — 

 das heißt zugleich aller anderen öffentlich-rechtlichen Körper — bei uns 

 kommt in Frage das Reich, die Bundesstaaten, die Provinzen, die Städte 

 und die ländlichen Kreise, die ländlichen Gemeinden, auch die Kirchen. 

 Alle diese Instanzen sind gewaltige Pumpen, welche einerseits durch die 

 verschiedensten Kanäle Werte aus der Volkswirtschaft in sich saugen, die 

 Beute manchmal unter sich hin- und herschieben und dann in nach 

 harmonischer Zueinanderordnung strebender Verwendung dieser Werte in 

 Leistung aller Art durch ein ungeheures System der mannigfaltigsten 

 öffentlich-rechtlichen Anstalten die aus der Volkswirtschaft herausgepumpten 

 Werte mit dem Bestreben wieder in die Volkswirtschaft leiten: ihr in der 

 Gesamtheit der Leistungen der Finanzwirtschaft die Grundlage zu sichern 

 und zu verbessern, auf welcher die Volkswirtschaft funktioniert, worin 

 eingeschlossen ist, daß sowohl die eigentlichen Staatsleistungen im engeren 

 Sinne als alle aus diesem strengen Charakter heraus und in die wirtschaftliche 

 Funktion einmündenden Handlungen des Staats und seiner Finanzwirtschaft 

 die Volkswirtschaft nicht beschwerend stören, sondern eine wünschenswerte 

 Konkurrenz und eine unter allen Gesichtspunkten wünschenswerte Mit- 

 arbeit an der Herstellung eines regelmäßigen Verlaufs der Volkswirtschaft 

 darstellen. Es handelt sich um eine Bilanz von Lasten und Leistungen 

 des Staats, der Finanzwirtschaft in bezug auf die Volkswirtschaft. Sie ist 

 gut, wenn bei immer relativ sinkender Lastenmasse die Summe der 

 Leistungen steigt. Wenn neben der ungeheuren Steigerung der Werte, 

 welche durch die Finanzwirtschaft gehen, auch eine ungeheure Steigerung 



