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prévision, les résultats si incertains d'une exploitation 

 de chemins de fer un peu étendue ? 



Il est déjà bien difficile de faire de bonne politique 

 budgétaire dont l'initiative individuelle des ministres et 

 les improvisations des membres du Parlement modifient 

 à chaque instant les prévisions? Que deviendrait défini- 

 tivement le budget si on y faisait entrer les mouvements 

 incertains et problématiques des recettes et des dépenses 

 de cette vaste industrie des transports ! 



Si aujourd'hui, pour le petit réseau de l'État, on n'a 

 pas recours au budget préalable, c'est-à-dire au contrôle 

 parlementaire, c'est une façon d'agir, dit M. Léon Say, 

 qu'il faudra bien modifier un jour, mais en faisant 

 disparaître l'irrégularité, on fera apparaître la difficulté. 



Or, dans l'industrie, on ne peut faire de budget 

 préalable; donc on jetterait par l'annexion, au budget, 

 de l'industrie des chemins de fer, une confusion volon- 

 taire et inévitable dans toutes les opérations budgétaires. 

 Comment, en efTet, prévoir 14 à 16 mois à l'avance, les 

 recettes et les dépenses si considérables de l'industrie 

 des transports, lesquelles dépendent des demandes du 

 public ? 



« Inscrire en prévisions les dépenses industrielles en 

 même compte avec les dépenses administratives, c'est 

 marier l'eau et le feu, c'est organiser le désordre. Il 

 s'agit d'un mouvement de deux miUiards, un milliard 

 de recettes, un milliard en dépense... Ce serait s'exposer 

 à des oscillations impossibles à prévoir à l'avance dans 

 l'équilibre final. » 



Sollicité d'un côté par l'amélioration des services, et 



