СтВИРСЕАГО ДВОРЯНСТВА. 
281 
Первая глава: „Дореформенныя Учрежденія и ихъ земская 
дѣятельность" слуяштъ изображеніемъ того, въ какомъ положеніи 
земская реформа 1865 года застала въ Воронежской губерніи тѣ 
предметы мѣстнаго управленія, которые потомъ вошли въ сферу 
дѣятельности земства, вызваннаго къ жизни Императоромъ Але- 
ксандромъ П. Все изложеніе, основанное на внимательномъ изуче- 
ніи подлинныхъ оффиціальныхъ данныхъ, имѣющихъ характеръ 
первоисточниковъ, даетъ возможность лучше оцѣнить великое зна- 
ченіе земской реформы шестидесятыхъ годовъ, и вмѣстѣ съ тѣмъ 
еще рельефнѣе освѣщаетъ результаты, достигнутые 25-ти-лѣтнею 
дѣятельностью Воронежскаго земства. 
Изъ этой главы мы отчетливо видимъ, какъ земская реформа — 
мѣра, вышедшая всецѣло изъ правительственной иниціативы, а 
не изъ сознанныхъ народною жизнью потребностей, — явилась на 
такой почвѣ, на которой для нея еще ничего не было приготов- 
лено, такъ что земству — учрежденію новому по духу и по зада- 
чамъ — предстояло совершить нѣчто вполнѣ незнакомое, очень 
сложное и многотрудное; нужно было все заново устроить и 
вести, начиная съ самой организаціи самоуправленія и кончая 
разносторонними практическими мѣропріятіями. 
Вторая глава вводитъ насъ въ кругъ законодательныхъ и 
административныхъ распоряженій, которыми совершенъ переходъ 
отъ прежнихъ порядковъ къ новымъ формамъ самоуправленія. 
Здѣсь, благодаря ясному и обстоятельному изложенію фактовъ, мы 
присутствуемъ при самомъ зарожденіи нынѣшняго земскаго строя, 
видимъ, какъ на смѣну дореформенныхъ земскихъ учрежденій, со- 
стоявшихъ изъ чиновниковъ, явились учрежденія, организованныя 
на строгомъ выборномъ началѣ, съ своими спеціальными пред- 
ставителями, задачами и родомъ дѣятельности. Въ послѣдующихъ 
затѣмъ главахъ авторъ подробно разсматриваетъ численный составъ 
земскаго представительства, измѣненія этого состава съ теченіемъ 
времени, права гласныхъ и степень ихъ участія въ собраніяхъ 
земства, составъ земскихъ собраній и количество или учетъ ихъ 
постановленій, отношеніе мѣстной администраціи къ земству; осо- 
бенною подробностью отличаются главы, посвященныя изображенію 
