DEI TERRENI ECCLESIASTICI DI SICILIA 43 



§ 44 Quistioni diverse intorno alla cauzione che prestavano gli offerenti nei gradi 

 di additamento, — intorno alla distanza dei termini in tali gradi, — ed intorno 

 alle affrancazioni dei canoni. 



La ini moderata gara, che pur sempre era l'effetto dei falliti mouopolii, mostrò pur 

 troppo sin dai primi incanti che un freno era necessario per impedire la gara i- 

 stessa degenerasse in danno dei concorrenti, ed in ultimo in danno dei titolari e 

 del Demanio. Nel progetto primitivo da me presentato alla Camera, e propriamente 

 nell'art. 20° dell'annesso regolamento (Documento I), era stato previsto che chiunque 

 offerisse un canone superiore alla metà di quello che fosse stato stabilito come base 

 d'asta, dovrebbe dar cauzione di tutto il dippiù con rendita in Gran Libro. Questa 

 parte del mio progetto non passò nella legge del li) agosto 1862; e quindi gli of- 

 ferenti rimasero liberi di portare la rendita al più alto grado senza termine alcuno. 

 Però qnando essa veniva a sorpassare i limiti del giusto e del possibile, gli acca- 

 niti oblatori, e per lo più i monopolisti che non erano riusciti nei loro biechi di- 

 segui, per attraversare le pretese dei loro competitori, mettevano innanzi il nome 

 di un nullatenente e sotto V usbergo della costui miseria facevano salire il canone 

 a cifre favolose, producendo cosi ai buoni agricoltori il male di privarli di una re- 

 golare enfiteusi, ed implicando titolari e Demanio in nn labirinto di quistioni per 

 dover devolvere dai nullatenenti i fondi dopo un triennio di non pagamento, men- 

 tre i fondi stessi venivano sfruttati da loro e dai monopolisti per compensarsi delle 

 spese pagate nella subasta. 



Fu adunque riconosciuto necessario un temperamento per reprimere i monopoli- 

 sti nella provvocazioue degli eccessi di gara, o almeno per rendere impossibile l'ac- 

 cesso all'asta dei nullatenenti. Fu trovato nelle leggi deila espropria, le quali ve- 

 nivano richiamate iu vigore nella vendita degl'immobili dei minori e perciò nelle 

 subaste della eufiteusi, che l'offerente in grado di sesto deve depositare, oltre alle 

 spese dell'incanto, il sesto che sovraimpone. Per analogia fu quindi argomentato che 

 anco gli offerenti dell'asta enfiteutica nei gradi di decimo e di sesto dovessero al- 

 tresì depositare una rendita sul Gran Libro, o il denaro corrispondente, per garan- 

 tire l'aumeuto in tali gradi. Questa misura fu generalmente adottata da tutti i Tri- 

 bunali dopo essere stata raccomandata dal Ministero di Grazia e Giustizia con una 

 nota del 30 maggio 1865. 



Nulladimeno i Tribunali stessi ed il Governo ritennero ch'era questa una misura di 

 semplice precauzione , e non mai che il difetto di essa potesse render nulle le of- 

 ferte di decimo e di sesto. Presso il Tribuuale di Catania si agitò quistione per nul- 

 lità di offerta di sesto nella Causa tra Mazza, Papale e Demanio: pretendeva Mazza 

 che fosse dichiarata nulla l'offerta di sesto di Papale, perchè sfornita della corri- 

 spondente cauzione. Ma il Tribunale con sentenza del 22 aprile 1869 ben giudicò 

 che la detta cauzione non era necessaria per la validità dell'offerta, tauto che il 



