108 STORIA DELLA ENFITEUSI 



teutiche dei terreni ecclesiastici, bisogno, il quale venuto in urto colle restrizioni che 

 s'imponevano alla manomorta nelle sue alienazioni, divenne causa di molte ceusua- 

 zioni occulte ed irregolari; poscia, si palesò come una necessità economica e di or- 

 dine pubblico, tanto che il Borbone dovette farne nel 1838 un formale obbligo ai ti- 

 tolari dei beni di regio patronato : ma quel decreto restò lettera morta. 



Nel 1860 presi io la iniziativa presso la Prodittatura per fare ordinare la for- 

 zosa enfiteusi di tutti i beni ecclesiastici, e fn essa finalmente ordinata col decreto 

 del 18 ottobre e regolamento del 3 novembre di quell'anno. Però cotali disposizioni 

 riuscivano difettose, si perchè lasciavano taluni interessanti particolari nell'indeter- 

 minato, si perchè ammettevano in parte il falso principio della censnazione col sor- 

 teggio per un canone fisso, si perché caricavano tutta quella vasta operazione su po- 

 che Commissioni provinciali, composte d'uomini già gravati di loro affari ufficiali. 

 Rimasero quindi ineseguite. 



Era questo lo stato delle cose pria della nascita della legge 10 agosto 1862. 



Ridivenni adunque iniziatore in Parlamento di uno speciale schema di legge per 

 censuarsi tutti i fondi ecclesiastici col principio generale delle subaste sopra una 

 base media, che si sarebbe presa dagli affitti più vicini e dall'imponibile catastale, 

 e colla depurazione del contratto di enfiteusi di tutti i suoi privilegi antieconomici 

 e feudali. Questa proposta, quantunque oppugnata nella Camera dei Deputati, e sor- 

 damente attraversata dal Ministro di Grazia Giustizia e Culti, che allor vagheggiava 

 di abolire in tutta Italia il contratto di enfiteusi, fu pur nondimeno presa in con- 

 siderazione. Studiata negli Ufficii e discussa dalla Camera in luglio 1862, riportò piena 

 vittoria ne' suoi principii fondamentali coll'appoggio del relatore Ugdulena, dei de- 

 putati Mancini, La Porta, Chiaves, e soltanto subi alcune modifiche, quella special- 

 mente di affidarsi al Potere giudiziario la celebrazione delle aste, la quale fu poi ca- 

 gione di ritardo e d'infinite cause. 



Discussa parimenti in Senato nello immediato agosto, benché più gravemente da 

 taluni avversata, e poco appoggiata dal Ministero come legge d'iniziativa parlamen- 

 tare, pur trionfò di tutti gli oppositori per l'energica cooperazione dei senatori Amari 

 e De Monte, e per sola maggioranza di 3 voti fu approvata. 



Divenne quindi la legge del 10 agosto 1862, generalmente intesa la legge Corteo, 

 e fu pubblicata il giorno 15 dello stesso mese col num. 743. 



Visto il ritardo che si metteva nello eseguirla, io stesso compilai l'analogo rego- 

 lamento e lo sottoposi al Ministero. Fu esaminato e finalmente approvato con regio 

 decreto del 26 marzo 1863, num. 1203. — E poiché l'esecuzione della legge aveva 

 bisogno di un movimento centrale che potesse concentrarne allo stesso tempo tutti 

 i risultamenti, né poteva dar questo movimento il Ministero residente allora in To- 

 rino, accettai pure dal ministro Pisanelli la delegazione di sovraintendere a questa 

 operazione, e dall'agosto 1863 in poi vi dedicai con disinteresse tutta la mia atten- 

 zione. 



Costituite le Commissioni circondariali, e fornite d'impiegati presi dalla disponi- 



