DELLE TASSE ITALIANE 2 5 



siccome già abbiamo dimostrato; e perciò è necessario escogitare altra materia tas- 

 sabile comnne, in equivalenza al reddito non accertabile. 



Prima però di venire a questa ricerca, vediamo come si debba dividere la tassa 

 al reddito eh' è soggetto ad accertamento. Ed innanzi tntto, per tenersi nelle vie 

 della giustizia, è necessario stabilire un certo rapporto tra la somma delle tasse 

 che si deve aggravare sul detto reddito accertabile, e quella che si deve imporre 

 sull'altra materia tassabile in equivalenza alla rendita non capace di accertamento. 

 Se l'uno e l'altro termine di queste due somme fossero entrambi noti, niente di 

 più facile che stabilire per mezzo di loro questo rapporto. Ma, siccome la rendita 

 inaccertabile sfugge alla conoscenza pubblica, cosi uno dei due termini è ignoto-, e 

 per questa via non si potrà stabilire il detto rapporto. 



È d'uopo invece aver presente l'intiera somma che deve dividersi alla massa 

 dei contribuenti, e ponendola a confronto di tutta la rendita accertabile, determi- 

 nare quanto di tale somma si possa sulla detta rendita caricare, senza offenderne 

 il principio produttivo, riserbando tutto il resto per dividerlo su quelle materie 

 tassabili che dovranno tener luogo del reddito non soggetto ad accertamento. Lo 

 apprezzare sino a qual punto la rendita accertabile sia capace di sostenere le tasse, 

 senza che ne sia leso il sno principio produttivo, non è opera di poco momento; 

 né ciò può esser fatto da coloro che hanno uno dei due interessi opposti, cioè, o 

 di scaricare, ovvero di caricar troppo e per proprio discarico, un dato genere di 

 produzione. La regola più sicura e meno esposta all'influsso degl'interessi è quella 

 della esperienza; poiché lo sviluppo delle determinate produzioni, in rapporto alle 

 tasse di cui son gravate, é quello che prova meglio di ogni altro criterio se la 

 tassa sia o pur no dannosa alla potenza produttrice. Dal che poi discende come con- 

 seguenza la necessità di andar cauti nell'aumento delle tasse sul reddito accerta- 

 bile, onde si possa sempre far la prova gradatamente, ed in ogni caso non si porti 

 un colpo intempestivo alla produttività. 



§ 10. — Bendile accertabili. Falsa teoria sulla tassa fondiaria. 



La rendita accertabile va divisa in due grandi categorie, fondiaria e mobile; 

 la prima si suddivide in fondiaria rustica e fondiaria urbana. Prima però di par- 

 lare de' criterii, coi quali si debbano tassare questi diversi ordini di rendita , é 

 d'uopo trattare di una speciale teoria relativa alla tassa fondiaria, che in questi 

 ultimi tempi abbiamo inteso sostenere da taluni economisti e che l'onorevole Scia- 

 loja, da ministro delle finanze, voleva tradurre in pratica nel 1866 mercè uu suo 

 progetto dì legge. 



Essi credono che la tassa fondiaria costituisca ornai una proprietà dello Stato, 

 e si servono di questo argomento per dimostrarlo. In ogni compra-vendita dei 

 fondi, le parti deducono dal capitale tutti i pesi afficienti, e come uno dei pesi, 



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