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Sarebbero ailnnque più di G milioni che il Governo prevede dover restilnire nel- 

 l'anno 1874 per esazioni fatte in piiì, e perciò indebitamente. Sono danari spre- 

 muti per forza e contro giustizia dai contribuenti, già troppo onerati, i quali do- 

 vranno poi piatire cou avvocati, suppliche e citazioni, presso gli ufficii ammini- 

 strativi e presso i tribunali, per farseli restituire. Ciò è disdecoroso per lo Stato, 

 cui incombe tutelare la moralità e darne buono esempio; ciò desta odio nel con- 

 tribuente, che si vede ingiustamente vessato a pagare quello che non deve ed a 

 gnaire poi per riaverlo. Ma, quel ch'è più grave auche dal lato economico, quanti 

 impiegati mantiene lo Stato per esaminare e per eseguire queste retrodnzioni? Egli 

 adunque ha la taccia d'ingiusto, si fa odiare, e per sopragiunta paga una cospi- 

 cua cifra di salarli per dover restituire, per tessere e poi scucire, come la tela 

 di Penelope. Questa è grave, ma inevitabile conseguenza del sistema che si prefigge 

 accertare la rendita esatta in ogni anno, o in breve periodo di anni. 



Invece, la media di uu periodo lungo ha questi sensibili vantaggi : 1* colpisce 

 in media il vero esatto, poiché diverse sono l'eventualità delle spese e delle pro- 

 duzioni di anno in anno, e quasi sempre la spesa minore, o la produzione mag- 

 giore di un anno, compensa la perdita di un altro: sicché il vero esatto si ha in 

 nna media di molti anni; 2" evita meglio le collusioni e le frodi, perchè in uu 

 lungo tratto di tempo gl'interessi de' proprietarii e degli affittainoli, come anche 

 le stesse persone, si mutano e si rimutano, onde non vi ha convergenza d'interessi 

 a fraudare, e vi ha minor possibilità di rinunziare alle cautele pubbliche, me- 

 diante le quali si accertano i reciproci dritti e doveri; B" nell'insieme di molti anni 

 si raccoglie sempre un certo numero di affitti, la cui media può servire di base 

 alla determinazione dell'imponibile catastale (e per ottenere questo scopo, è an- 

 che giusto privare dell'efficacia giuridica tutti i contratti e scritture che non sieno 

 registrati, almeno con registrazione segreta, come meglio spiegherò più sotto); 4" si 

 ha tutto il tempo abbisognevole per la raccolta degli elementi del reddito dei sin- 

 goli fondi, per l'assimilazione di quelli che non cifrano affatto elementi ad altri 

 che li offrano e sieno in condizioni pressoché simili, si ha tutto il tempo per pub- 

 blicare i ruoli, per attendere i reclami, per farli decidere, e per non renderli ese- 

 cutivi, se non quando sieno già divenuti inoppugnabili, senza il bisogno di esigere 

 provvisoriamente, di giudicar poi i reclami e di restituire l'indebitamente esatto, 

 con dispendio ed odio delle parti, con disdecoro e spesa della stessa amministra- 

 zione pubblica; 5" non si hanno più ruoli variabili di anno in anno, compilati in 

 fretta e furia, spesso zeppi di errori materiali, né si ha il bisogno di tutto il per- 

 sonale che attualmente occorre per rifare ogni anno i ruoli : qualora vi sia au- 

 mento diminuzione nell'aliquota della tassa, basta indicarla agli esattori, i quali 

 faranno proporzionalmente l'aumento o la diminuzione ad ogni partita, notandola 

 a chiarimento in un'apposita colonna della quitauza che rilasciano, mentre lo Stato, 

 sull'insieme della contribuzione che l'esattore deve, calcola in massa l'aliquota ac- 

 cresciuta diminuita, e da lui direttamente l'esige. 



