«ELLE TASSE ITALIANE 3 1 



Questo sistema dei ruoli fissi, ai quali l'esattore faceva gli accrescimenti o i de- 

 cremeati di aliquota secondo i mutamenti della tassazione, noi già l'avevamo nello 

 exregno delle due Sicilie, e faceva buona prova, né se ne intese mai lamento. Per- 

 ciò non vi era che un personale finanziario assai più ristretto per ogni provincia, 

 non vi essendo la continua necessitcà di rimutare i ruoli, come la vediamo ora, 

 con tutto il vasto personale che pur non basta all'immenso lavoro. Voler colpire 

 l'esatto di anno in anno, o in breve giro di anni, a tutte queste erronee conse- 

 guenze ha menato. 



Per prendere una giusta inedia, è necessario sorpassare il periodo ordinario di 

 una generazione, arrivare ad un trentennio: fra trent'anni, gl'interessi delle parti 

 cangiano sensibilmente, il pericolo delle frodi è quasi tutto svanito, e si ha quel 

 compenso tra spese e prodotti, che può rappresentare il reddito vero dei fondi. 

 Cosi, il trentennio che precede, serve di norma a quello che segue. 



Quanto poi a' contribuenti, si ha il vantaggio che essi, da una parte son co- 

 stretti per tutto il trentennio a non far decrescere la produzione dai limiti del 

 trentennio precedente, dovendo pagarne la tassa su quella base; e dall'altra parte 

 essi hanno uno stimolo continuo a migliorarla ed accrescerla , poiché per tutti i 

 30 anni non pagherebbero dell'aumento di reddito la corrispondente tassa; ma poi 

 quell'aumento stesso servirebbe di nuova base alla tassazione del trentennio sus- 

 seguente. La fiscale inquisizione della rendita di anno in anno induce alle occul- 

 tazioni, sminuisce l'ardore ad accrescerla ; mentre lasciando per lungo periodo 

 nn margine libero agli aumenti della reudita, senza aver l'aria di ricercarla di 

 momento in momento, si fan camminar le cose con maggiore sincerità e con libertà 

 maggiore, ed alla fine del trentennio si hanno pronti gli elementi per mettere a 

 calcolo tutto l'accrescimento di produzione che i fondi hanno ottenuto. 



Il sistema dell'exreame delle due Sicilie stabiliva un periodo di 50 anni per le 

 novelle catastazioni : era un periodo troppo lungo, e lo Stato si sarebbe privato 

 della tassa sugli aumenti di produzione per molto tempo. 



§ 12. — Imposta fondiaria erariale e sovrimposte comunali e provinciali. 



Accertata la rendita dei singoli fondi rustici ed urbani due anni prima di spi- 

 rare il trentennio, per mezzo della raccolta di tutti gli atti di afiStto e quietanze 

 dei notari e ricevitori del registro a rispettivo controllo, e per mezzo dell'estimo 

 nei casi di assimilazione pei fondi che non ofl'rano affatto cotali elementi, resterà 

 a stabilire l'aliquota che deve gravitare sullo imponibile fondiario. Quest'aliquota 

 non potrà altrimenti stabilirsi, che con un rapporto generale, che è quello di non 

 opprimere la produzione col gravarla di troppo (§ 9). Presentemente l'aliquota sul- 

 l'imponibile fondiario, tra tassa erariale e tasse provinciali e comunali, sta tra il 

 32 ed il 33 per 100. Se si sopporta, è appunto perché l'imponibile é molto al di 

 sotto della vera media, e quello che pare il 32 o il 33, è in effetto un 25 per 100. 



