32 I PRIXCIPII DIRETTIVI 



Sarebbe veramente troppo il dover pagare allo Stato per le spese comuni presso- 

 ché 1111 terzo delle proprie produzioni, molto più che al produttore rimane sempre 

 il rischio dei capitali e l'evento; nò la rimanenza dei due terzi è mai interamente 

 sicura, qualunque sia la larghezza del periodo che si prende per assicurare la me- 

 dia dello imponibile. A me sembra che un limite all'imposizione fondiaria debba 

 segnarsi, né debba lasciarsi ad arbitrio di chicchessia il caricare a preferenza i 

 produttori di rendita stabile, a beneficio e discarico dei produttori di altra ren- 

 dita. Quando una buona ed ordinata cat;islazione sarà eseguita in tutto il regno 

 italiano, di guisa che si abbiano le vere medie trentennali per desumerne gl'im- 

 ponibili, io credo che il massimo limite dell'aliquota non dovrebbe mai eccedere 

 il 25 per 100, il quarto del reddito imponibile. 



Ma, per venire con sicurtà a questo limite, è d'uopo non dare più ai comuni ed 

 alle Provincie la facoltà di sovrimporre ai tributi fondiarii. Meglio assai lasciare 

 ai comuni altri dazii proprii, come quelli di consumo, o piuttosto quelli che a cre- 

 der mio dovrebbero surrogarli , anziché introdurre i comuni e le Provincie nelle 

 tassazioni dello Stato. Questo é ornai il desiderio degli uomini pili sennati, la se- 

 parazione de' dazii comunali e provinciali da quelli dello Stato, Gl'interessi dei 

 consiglieri comunali e provinciali sono spesso in opposizione a quelli dei posses- 

 sori dei fondi, e vi sono comuni , nei quali la proprietà fondiaria appartiene in 

 maggior parte a persone che riseggono in altri luoghi : allora le sopratasse sui 

 fondi prendono proporzioni eccessive, ed i proprietarii, che poco o niun beneficio 

 ricevono dai comuni ove hanno i loro fondi , son costretti a sopportare la parte 

 maggiore della costoro spesa, Anche imposti dei limiti a coteste sopratasse, i co- 

 munisti prendono il partito di attingerne sempre il limite massimo, a loro discarico 

 nelle altre tasse che dovrebbero imporsi. Né si dica che i proprietarii dei fondi 

 potrebbero farsi valere nei consigli comunali, godendo essi del dritto elettorale in 

 virtù della imposta che vi pagano; imperocché essi costituiscono sempre la mino- 

 ranza, segnatamente quando non abitano nel comune, ed il loro voto raramente può 

 prevalere. Nelle due Camere del Parlamento vi ha per la distribuzione delle impo- 

 ste altra garenzia, di quella che non può mai trovarsi nei piccoli partiti dei consigli 

 comunali o provinciali. 



Molti poi sono gl'inconvenienti che ridondano in danno dello Stato per causa di 

 questa compartecipazione dei comuni e provincie nelle tasse fondiarie. La loro ali- 

 quota viene spesso determinata con ritardo, e ciò suol ritardare la formazione dei 

 ruoli dello Stato, tanto che l'onorevole Sella ha inteso il bisogno di farne ruoli di- 

 stinti, per potere spingere a tempo quelli dello Stato. Questi poi spende una somrata 

 cospicua nel pagamento degl'impiegati che debbono occuparsi dei ruoli di tali so- 

 pratasse. Ed i contribuenti sono quasi sempre nella incertezza del pagamento, per- 

 chè dopo aver soddisfatto i primi bimestri della tassa, veggono .affacciare le so- 

 vrimposte che non aspettavano, e che debbon pagare tutte insieme. 



