16 GIUSEPPE SALVIGLI 



Che i vinti abbiano conservato la libertà personale è certo. Sebbene tale libertà 

 fosse inferiore per dignità a quella dei Longobardi, fosse cioè libertà di sudditi o provinciali 

 non già di concittadini al popolo vincitore (che chiamava l'Italia « provincia liuliae Lon- 

 gobardoriim ») che fosse libertà civile e non politica, gli Italiani non furono mai ridotti a 

 condizione intermedia fra servitù e libertà. I .Romani non formavano coi Longobardi un 

 solo popolo : la nazione dei Longobardi non comprendeva certo la popolazione romana 

 d'Italia , non vi era fra i due popoli eguaglianza e nemmeno fusione. Rimasero per un 

 pezzo distinti, ma con una certa e visibile inferiorità dei Romani, che non costituirono 

 una società politica, a se indipendente, non conservarono l'antica cittadinanza, non ebbero 

 le antiche municipali istituzioni, già affievolite del resto prima della venuta dei Longo- 

 bardi, ma furono soggetti ai vincitori e dipendenti da essi in tutto ciò che riguardava 

 il diritto pubblico. La violenza dell'invasione distrusse le curie, soppresse le magistrature 

 romane divenute odiose agli stessi vinti, e lo stabilimento che vi tenne dietro, ordinando 

 le città in sedi di ducati o in corti regie, tolse ai Komani il diritto di nominarsi i 

 magistrati, essendo l'amministrazione della giustizia divenuta emanazione del potere regio, 

 scancellò ogni resto di autonomie locali e trasformò i comuni liberi cittadini in comuni 

 dipendenti. I Romani quindi non parteciparono ad alcun atto politico , non eran parte 

 dell'esercito e quindi del Popolo, non concorrevano alla nomina del re. Solo tardi fu loro 

 concesso il diritto delle armi. Ma, nello stesso tempo, delle antiche istituzioni lasciarono i 

 Longobardi vivere quelle che non ostavano ai loro ordini politici ed amministrativi , ed 

 anzi erano in armonia colle loro consuetudini. Sebbene possa dirsi che questi resti salvarono 

 l'idea di un comune almeno nei suoi rapporti materiali, tuttavia siffatti sparuti e informi 

 avvanzi dei municipii romani non possono mai riguardarsi come modelli dei Comuni 

 medievali. 



È anche certo che non fu tolto ai Komani la libertà dei rapporti privati, cioè ven- 

 dere , disporre delle terre, sposarsi fra loro e coi Longobardi stessi , andare e venire 

 senza licenza. 



In quanto agli Editti tutto induce a credere che avessero valore territoriale, ma in 

 un certo senso e con date restrinzioni in quanto che ad essi dovessero sottostare i Komani 

 sempre in materia di diritto pubblico , criminale e procedurale , e ovunque vi fosse un 

 interesse pubblico da conservare , e anche per le materie civili quando le questioni si 

 passassero tra Komano e Longobardo. 



Gli Editti erano obbligatorii per tutti, ma ciò non vuol dire che le disposizioni 

 tutte fossero applicabili tanto ai Longobardi che ai Komani, e neppure che quelle che lo 

 erano, lo fossero in tutti rapporti. Dove non erano applicabili ai Romani, come in quei 

 casi in cui il legislatore rivolgevasi a tutti i liberi (in opposizione agli exercitales che 



