48 GIUSEPPE SALVlOLI 



abitato e chiuder questo con bastie, è riguardato come segno di indipendenza, e i Comuni 

 tratteranno come ribelli quelle cittadine soggette che senza licenza della dominante si 

 munivano di torri e di cinta (1). 



Nell'alto medio evo le mura sono dunque il distintivo della città , ma in seguito 

 però non bastavano le fortificazioni all' intorno per dare a un luogo abitato il titolo di 

 città, poiché anche i castra e i castella erano luoghi muniti per eccellenza. « Castrum 

 proprie est fortalicium et dicitur quasi casa arcta , quia fortalicium uon debet esse spa- 

 ciosum ut indigeat paucis ad cu^todiam» (2). Ogni città poteva essere munita come un 

 castello, avere torri e mura, anzi aveva quasi sempre queste e quelle, ma altri requisiti 

 le conferivano il titolo di città. Nello stesso modo non ogni castrum era città. 



Perciò i giuristi si misero alla ricerca dei caratteri propri della città e del castello 

 e li cercarono nel diritto pubblico del loro tempo. Secondo i giuristi, al castrum mancava 

 quello che era proprio della città : « Castrum non habet rempublicam » (3) « Castrum 

 non habet territorium nec jurisdictionem » (4) come le villae, almeno per diritto comune, 

 potendone invece godere per privilegio. Il castello o dipende da una città o da un feu- 

 datario che rileva dall'imperatore (5); nel primo caso è pars civitatis, nel secondo fa parte 

 in Italia del territorio imperiale, ed allora la sua posizione giuridica e politica, in con- 

 fronto dei liberi municipii, è diversa. 



La città italiana assunse il suo titolo o dalla tradizione antica romana, o da con- 

 cessione imperiale o dall'esercizio- di fatto delle libere istituzioni municipali, o da privi- 

 legio papale. 



Le città dell'epoca imperiale che resistettero a tutte le vicende del medio evo, con 

 servarono il loro titolo e grado : ma alcune o più non risorsero dalle rovine o si ridus- 

 sero a semplici castelli, come Bevagna, antico municipio romano dell'Umbria (6). Pochi 

 mutamenti avvennero per le città dell'Italia meridionale, di Sicilia, Sardegna. Quei cen. 

 tri abitati che dopo la pace di Costanza si ressero a comune, si diedero il nome di città. 

 Altri dipendenti da signori o da Comuni, lo ottennero per privilegio imperiale o pontifìcio (7) 



(1) Vignati Codice dipi, laudense I pag. 119, 199. 



(2) Iohan. And. loco cit. 



(3) Glos. in J. Respublica Cod. ex qnibus causis maiores (1. 4, II 53). 



(4) Bartol. in 1. imperium Big. de iurisd. 1. 3 II 1 (Ven. 1505, I. 50.). Baldus in 1. I Dig. de 

 orig. iur. 



(5) Baldus in 1. ex hoc iure Dig. de iustit. et iure. (Ven. 1599 f. 231). 



(6) Ciò che a Bevagna non poterono le invasioni, lo potè un semplice deviamento della strada fla- 

 minia per Spoleto ordinato dalle prepotenze dei duchi di Varano. 



(7 Baldus De pace Constantiae nos Romanor. (Ven. 1599 231) 



