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etre plus ou moins poiir lui des enueniis ä combaUre 

 ou des auxiliaires a proteger et multiplier. 



Mais, si l'etat pathologique est facile k coustater, 

 le reiii&de par coutre est bieu difficile k studier et 

 appliquer. Une meme ordouuance ue pouvant doiiner 

 le nieme resnltat daus toutes les conditioiis, il Importe 

 de cherchei- ä la fois l'origiue du mal et les divers 

 moyeiis curatifs et pour aiusi diie hygiöniques k mettre 

 eil Oeuvre eu differentes cireoustauces. 



C'est, je orois, daus ce double blut que le Cou- 

 gres international de Vieuue a ete convoqui^, en met- 

 tant eu premiere ligue de son programmo : Projet 

 d'une loi internationale de protection pour les oiseaux. 

 Les denx autres questions sont en effet, pour moi, 

 relativement secondaires, malgre leur interet incon- 

 testable. 



Perniettez - moi donc , Messieurs, d'aborder tout 

 d'abord la grande question de la protection inter- 

 nationale des oiseaux, pour ue traiter qu'eusuite, et 

 plus brievemeut, des articles II et III du programme, 

 des cotes plus purement industriels et scientifiques des 

 deliberations du congres. 



I. Projet d'une loi internationale pour la pro- 

 tection des oiseaux. 



Comme delegue officiel de la Conf^deration suisse 

 et representant, en meme temps, de la Societe suisse 

 de cbasseurs, Diana, et de la Societe protectrice 

 des animaux de Geneve, je desire des l'abord bien 

 expliquer ce que j'enteuds par oiseaux utiles daus 

 la question, en d'aiitres termes, quels oiseaux, k mon 

 avis, doivent etre proteges, et ä quels titres diiferents 

 ils doivent etre recommandes aux legislateurs de tons 

 pays. 



Bieu que la distinction ne soit pas toujours et 

 partout tres-facile, je distinguerai cependant des l'abord 

 deux sortes d'utilites chez les divers oiseaux : 

 a) VutUite pendant la vie, soit agricole ou forestiere, 



s'appliquant aux omnivores, passereaux principale- 



ment, plus ou moins granivores ou insectivoi-es ; 

 h L'utilite aprtis la mort, soit de commerce ou 



d'alimentation, s'appliquant aux espcces de divers 



ordres plus specialement cousiderees comme gibiers, 



et piecieux elements de consoiumation. 



Les nombreux oiseaux, assez diü'iciles k deter- 

 miner, dout la vie devrait etre epargnee k plus ou 

 moins juste titre dans tous les pays, comme plus utiles 

 (|ue üuislbles ;i la cnlture, sout, pour moi, des sources 

 de richesse indirectes mais incontestables, de veritabK'S 

 auxiliaires ;i proteger. 



Les diverses especes qui, k I'exclusion des premieres 

 et k quelques exceptions pres, saus faire ni bien ui 

 mal, peuvent rationnellement servir ä Talimentation, 

 sont pour moi des sources de richesse diroctes k ne 

 point gaspiller, des gibiers :i conserver aussi et k 

 amenager. 



II me semble qu'il doit rentrer dans le programme 

 du congrfes de s'occupiT, eu mt'uie temps, des oiseaux 

 auxiliaires et des gibiers de passage et que, si une 

 lögi.slation interuatioiiale doit proteger les uns, eile 

 doit, avec autaiil de rai.son. mZ-nager aussi les autn's. 



La süurci- du mal est, en i;ll'(!l, lä oii mauquo cello 

 distinction vraie, si subtile .soit eile, lä oii l'on taxe de 

 L'iliiiT |f p.'tit oisf-aii que uuus vipudrimis ajipelür 



auxiliaire, la eufin oü l'on preud, tue et mange tout 

 au meme titre. 



Ceci stabil et esfiniant qu'un congres international 

 doit surtout s'occuper de reglementer la destruction des 

 especes migratoires ou internationales, j'eliminerai, pour 

 ma part, de la discussion les quelques, espüces veritable- 

 ment s6dentaires qui, dans cliaque Etat, doivent etre 

 nöcessairement protegees par une legislation speciale 

 dictee par les conditions du pays. Je ne ra'occuperai 

 donc plus que des migrateurs auxiliaires et gibiers 

 qui raisonnablement appaitiennent egalement k toutes 

 les contrees qu'ils visiteut, soit en gagnant au printemps 

 leurs lieux de nichee, soit en retournant t-n automne 

 dans leurs quartiers d'hiver et en y sejournaut plus ou 

 moins. C'est une richesse internationale qui doit etre 

 internationalement regl,emeut6e. II n'est pas juste en 

 somme que certains Etats abusent de leur position, 

 pour permettre chez-eux uu gaspillage de la fortune 

 commune. Les autorites et les gens de science, dans 

 les pays meme les plus privilegies, sout d'accord pour 

 reconnaitre la justice et la necessite d'une entrave 

 seriense aux destructions insensees qui se fout daus 

 certaines regions ; et c'est pour celä que nous sommes 

 tous ici, Messieurs. 



On a beaucoup discute et ecrit dejä sur la questiou 

 de savoir si teile on teile espece est plus utile que 

 nuisible on vice- versa ; la Solution du problöme sans 

 cesse pos6 est aussi difficile que les conditions et 

 circonstantes soat variees. Ce n'est donc pas daus 

 semblable discnssion de detail quo je crois devoir 

 entrer ici. 



Je voudrais voir etablir, k grauds traits, quelques 

 p incipes de protection partout generalement applicables, 

 tont en laissant aux autorites superieures daus chaqiie 

 Etat de certaines latitudes pour deroger temporairement 

 k ce- grandes prescriptions, en ca^ d'interveutiou urgente 

 vis-ä-vis du developpement exceptiounel de teile ou 

 teile espece alors malfaisaute. 



J'ai pour mission du Conseil federal suisse de 

 pousser, selon mon pouvoir, k l'interdiction de toute 

 chasse, de tout procede de capture et de tout commerce 

 au printemps des oiseaux migrateurs, qui, eu gagnant 

 leurs lieux habituels de nichee traversent suecessivement 

 diverses contrees pour s'etablir temporairement eu plus 

 ou moins graud nombre dans teile ou teile regiou, 

 qu'ils soient consideres comme auxiliaires ou comme 

 objets de consommution. Et ici, sous les termes procedes 

 de capture, il laut com|irendre toutes osprces de moyens 

 de prise ou de destruction, en grand aussi bien tilets, 

 lacets, aires, etc. que recherche des uids et des oeul's. 



Considerant que c'est lä le nioyen le plus direct 

 et le plus efficace de favoriser le developpement des 

 ospeces utiles k tous egards, la Suisse a pris, dopuis 

 tantüt dix ans (17 sept. 75). I'initiative de la defense 

 entirre de toute chasse sur terre an pi'iiiteiiips sur sou 

 territoire, aiusi que de toute capture d'oiseaux auxi- 

 liaires avec engin qnelcon(|ue eu tout temps; oeb'i, 

 atiii de donner un bon exomple et d'eugager, si pos- 

 sible, les autres Etats k la suivro dans cette voie oii 

 eile marche seule jusqu'ici. 



Bieu que la loi suisse soit biin d'rtre eucore ä 

 tons egards aussi j)art'ai(ie (ju'ou pourrait la (b'^sircr. 

 eile ne ineiite cependant pas, sur ce point particulier, 

 certaines critiques exag<'a-6es de sou propre pays i|ui 

 soiiiblent ne pas teuir assez comptr du ilegro d'edu- 



