DEI TERRENI ECCLESIASTICI DI SICILIA 53 



fissare il canone di base, quanto per dividerli iu lotti e per farne poi l'incanto : ma 

 se non vi fosse tra loro la concordia, il Tribunale sulle istanze del comune, senza 

 formalità di giudizio ed in camera di consiglio, stabilirebbe quei punti sui quali vi 

 sai'ebbe controversia; 7" in grazia di tali operazioni, e per tutte le cure che i co- 

 muni dovrebbero prendere per eseguire questa enfiteusi , sarebbero essi autorizzati 

 ad aggiungere in lor favore una rendita fondiaria redimibile non superiore di uu 

 decimo del canone che risulterebbe dall'asta: ma non potrebbero godere di questo 

 favore quei comuni che avrebbero nel loro bilancio almeno due terzi della loro reu- 

 dita in benifondi, o in canoni enfìteutici, o in rendite fondiarie; 8" sarebbero proi- 

 biti tra i patti domenicali la pena del ritorno del fondo all'ente morale per man- 

 cato pagamento , il laudemio ed i! dritto di preferenza in ogni caso di passaggio , 

 non che la subenfiteusi; 9" tanto i canoni, quanto la rendita fondiaria in favore del 

 comune, dovrebbero essere affrancabili mediante eguale rendita sul Gran Libro inte- 

 stata a favore degli enti ecclesiastici o del comune. 



Feci precedere una relazione al progetto , nella quale mi sforzai dimostrare per 

 sommi capi la necessità di dividere in Sicilia i latifondi ecclesiastici e demaniali 

 all'oggetto di migliorarne la coltura colla creazione di tanti piccoli e mezzani pro- 

 prietarii , e feci vedere quanti mali recano in Sicilia le coltivazioni da locatarii a 

 brevi periodi, quali eran quelle che potevano convenire i titolari ecclesiastici come 

 semplici usufrnttuarii. 



Ebbi pure a sostenere una rilevante tesi per combattere il pregiudizio molto dif- 

 fuso nell'Italia settentrionale, cioè che la enfiteusi iu generale dovrebbe affatto sban- 

 dirsi come un contratto feudale , anziché ordinarsene delle nuove. Dovetti pertanto 

 dimostrare che il contratto d'enfiteusi è contratto di miglioramento della terra, e 

 perciò utile sempre , necessario poi come mezzo di transizione per far passare i 

 fondi dalle poche mani in cui sono concentrati alle industriose mani dei coltivatori. 

 Se nel Codice delle Due Sicilie portava esso ancora l'impronta della sua antica ori- 

 gine feudale, non ci voleva altro che spogliarlo di tutti quei privilegi a favore del 

 domino diretto (che altronde non erano essenziali alla natura della enfiteusi) come 

 il laudemio, il dritto di preferenza nei passaggi, e la facoltà di succoncedere ad altri, 

 cioè di crearsi direttario lo stesso utilista : cosi pure potevasi ordinare 1' afFranca- 

 bilità del canone. Anzi mi fu facile dimostrare che giusta gli articoli 1682, 1683 

 e 1701 del sudetto Codice non si riputavano necessarii al contratto di enfiteusi tutti 

 quei patti feudali, tanto che era in facoltà delle parti non convenirli, o anche con- 

 venire il contrario, e soltanto nel caso che mancasse qualsiasi convenzione, la legge 

 suppliva con quei patti derivati dai tempi feudali, in cui aveva avuto origine il 

 contratto. 



Finalmente appoggiai su due ragioni la facoltà ch'io credeva doversi dare ai co- 

 muni per sovraimporre, ai canoni che risulterebbero dall'asta, una rendita fondiaria 

 non maggiore del decimo in loro favore, cioè : l" sullo stato di bisogno in cui tali 

 comuni si trovano, 2° sull'aiuto che essi avrebbero dovuto dare e sulle cure che avreb- 



