58 STORIA DELLA ENFITEUSI 



missioni provinciali , ed invece proposi un più largo numero di Commissioni , cioè 

 uiia per ogni capo-circondario, composte bensì di uomini che da una parte aver po- 

 tessero tutte le necessarie garanzie, e dall'altra non fossero cosi occupati di proprii 

 altari da non poter con alacrità attendere al compimento della interessante opera- 

 zione, siccome erano state nel passato le Commissioni provinciali (§ 6 e 7). Queste 

 nuove Commissioni riuscirono composte così: il Prefetto o Sotto-Prefetto presidente 

 con facoltà al Prefetto di delegare in sua vece un Consigliere di Prefettura, un Giudice 

 delegato dal Presidente la Corte di appello , il Ricevitore demaniale del capo-luogo 

 del circondario, un delegato dell'Ordinario diocesano , e tre Notabili nominati dalla 

 Deputazione provinciale. 



Una seria discussione fu impegnata nella Commissione sull' argomento se la con- 

 cessione ad enfiteusi dovrebbe generalmente farsi per mezzo d'incanti, o con sorteggio, 

 ovvero con sistema misto nel modo ch'era stato già stabilito dalla Prodìttatura (§ 7). 



Il Prodittatore stesso deputato Mordiui, membro della Commissione, sostenendoli 

 fatto proprio e le idee ch'erano prevalse nella formazione del suo decreto, si spiegò 

 per il sistema misto. Il deputato Ondes propugnò per una speciosa ragione il sor- 

 teggio di tutti i fondi, o almeno il sudetto sistema misto : egli diceva che i beni della 

 Chiesa sono dei poveri in tutto ciò ch'è superfluo al mantenimento dei ministri ed 

 al decoro della medesima. Fissato adunque un canone pei bisogni ecclesiastici, non 

 é necessario attingere per mezzo della gara il massimo reddito, ma è meglio lasciarlo 

 in beneficio dei poveri , a titolo di superfluo in generale. Laonde per lui non rima- 

 neva che la divisione dei lotti col sorteggio. 



Io fui caldo oppositore d'ogni sistema di sorteggio, per quelle stesse ragioni che 

 innanzi ho esposto nel criticare il decreto della Prodittatura (§ 7). Non era poi un 

 argomento molto serio quello che maneggiava il deputato Ondes per poter convin- 

 cere i Commissarii , né meritava una lunga confutazione. Non sarebbe stato questo 

 il mezzo di far pervenire ai poveri quel superfluo de' benefizii ecclesiastici che ai 

 titolari incombe per legge canonica distribuire sotto titolo di elemosina. Né la li- 

 mosina ufficiale in un governo libero è intelligibile. — In fatto poi era stato già dimo- 

 strato abbastanza che i poveri non avrebbero potuto godere di questo vantaggio, e 

 che di un modo o di un altro essi sarebbero stati i prestanomi dei ricchi. E final- 

 mente la stessa agricoltura non vuole che la terra stia nelle mani dello estremo 

 povero, ma esige discreti capitali per poter essere migliorata. 



Pertanto la maggioranza della Commissione accettò il sistema generale degl'incanti. 



Un'altra modificazione venne anche introdotta dalla Commissione, cioè lo escludere 

 dalla enfiteusi i fondi appartenenti a qualsiasi ente ecclesiastico di patronato lai- 

 cale , e ciò in omaggio al principio propugnato da taluni suoi membri che la pro- 

 prietà di tali beni esista nel patrono laico. 



La maggior parte delle disposizioni tendenti ad ottenere dagli stessi titolari ec- 

 clesiastici, dai notari, dai sindaci, sotto minaccia di rispettive pene, tutti gli ele- 

 menti necessarii alla formazione dei quadri dei beni censuabili, non che tutte le al- 



