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Une société fonctionnant sans une organisation positive 
quelconque, est chose inconcevable, et une pareille orga- 
nisation se retrouve plus ou moins développée à tout élat 
de civilisation, depuis la tribu patriarcale, régie par la 
coutume, jusqu’à l’état moderne, régi par des codes. Lan 
du charpentier et des outils sont indispensables pour faire 
une barque de pêcheur comme pour construire un navire 
de guerre. 
Ce n’est pas lout, ce n’est là qu'une partie, j'allais dire 
c'est la moitié de la politique. 
Non seulement il faut arriver à des résultats pratiques, 
mais il faut parvenir à des résultats utiles à la commu- 
nauté : c'est la question pratique et, en outre, la question 
d'utilité générale, qui font l’objet propre de la politique. 
Mais que faut-il entendre par utilité générale? Ce point 
mérile un examen spécial, surtout que l’école utilitaire 
s'est fait une notion erronée de l'utilité générale, au point 
de supprimer la loi absolue du bien et du juste et de faire 
de l'utilité ne le principe suprême et unique de la 
législation. 
L’utile ne peut être conçu comme but, mais doit être 
conçu comme moyen de réaliser quelque but et de par- 
venir à des résultats ` tò ypnstuoy Ahon yapuy. 
En pensant à des actions ou à des choses utiles, on a en 
vue évidemment ce à quoi elles servent ou sont utiles, donc 
un but à atteindre, des résultats à obtenir qui, eux aussi, 
sont qualifiés d’utiles. 
vorgezeignete am sichersten erreicht werden kann, mit anderen 
Worten im Leben und in der Wissenschaft ist neben dem Rechte 
auch Politik. V. Mont, Die Geschichte und Litteratur der Staats- 
wissenschaften, Arer Bd, S. 709, 
