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et pratiqué. Membre à diverses reprises de commissions 
royales chargées de tâches délicates et ardues, investi de 
fonctions considérables, il a souvent été appelé à donner 
son opinion en haut lieu, au Foreign office et aillleurs; 
c’est ainsi, par exemple, qu’il a pris part aux travaux qui 
ont abouti à la création de l'État indépendant du Congo, 
comme à ceux qui ont eu pour objet la sécurité du canal 
de Suez et ont été couronnés récemment par la conven- 
tion de Constantinople. Sir Travers Twiss est done plus et 
mieux qu'un théoricien savant et lettré, et nul n’ignore à 
quel point la pratique et l'expérience personnelle sont 
précieuses dans cette noble discipline du droit public 
externe, qui par tant de points touche à la politique. Tout, 
dans son livre, révèle la main et la pensée du maitre à 
qui l'histoire contemporaine et moderne est connue dans 
les moindres détails, pour qui les archives politiques et 
judiciaires du Royaume-Uni n’ont pas de secrets, et qui 
envisage les problèmes internationaux à la fois en juris- 
consulte et en homme d’État, 
C’est sans doute en première ligne pour les hommes 
d'État, les diplomates, les négociateurs, dg écrit sir Tra- 
vers, conformément à l'avis de Vattel : « Le droit des gens ` 
est la loi des souverains, c’est pour eux principalement et 
-pour leurs ministres qu'on doit l'écrire. » Il suppose des 
lecteurs déjà quelque peu versés dans les choses du droit 
public et de la diplomatie. Mais son exposition, qui ne 
vise point à la concision, est si aisée, ses déductions, tou- 
jours fondées sur des faits, sont si claires sous leur forme 
simple et un peu relâchée de causerie à la fois élégante et 
familière, que les gens du monde liront son livre sans 
fatigue et même avec plaisir. 
Toutes les matières sont traitées dans un esprit de 
large et sereine impartialité, avec la même maturité et la 
