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la manière dont elle a été entendue et pratiquée en Angle- 
~ terre et en Belgique. 
` Le célèbre professeur Bluntschli, notre associé que la 
Mort vient d'enlever à la science (1), en traitant dans son 
Ouvrage allemand intitulé : Allgemeines Staatsrecht (droit 
public général) chapitre IX, n° IL, de la seconde Chambre 
s'exprime ainsi : 
« C'est une vieille institution anglaise que toutes les 
demandes d'impôt doivent d'abord être portées devant la 
Chambre des communes, et que les lords ne peuvent qu'ap- 
Prouver ou rejeter ces projets, sans pouvoir les amender. 
Cette institution trouve probablement son explication | 
historique en ce que originairement les députés des villes 
ét des comtés ne furent le plus souvent convoqués que 
Pour accorder des demandes d'impôt. Plus tard on pouvait 
| invoquer à l'appui de cet usage que les impôts pèsent 
Surtout sur la masse du peuple et qu'ils sont moins vive- 
Ment sentis par l'aristocratie. Cette institution fut imitée 
d'autres pays. » 
L'opinion de M. Bluntschli, présentée d'ailleurs d’une 
manière hypothétique, assigne aussi à cette institution une 
origine purement historique ; elle cherche à expliquer 
Pourquoi elle a continué d’être en vigueur encore à une 
époque postérieure, lorsque la cause qui l'avait fait naitre, 
n'existait plus ; mais cette double explication nous paraît 
Peu satisfaisante; car, il est certain que dès les temps les 
Plus anciens déjà et avant l’époque où les communes furent 
Convoquées à cette fin, des demandes de subsides ou d'im- 
Air 
(1) M. Bluntschli est mort subitemen 
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