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pôts furent adressées aux lords. Les lords étaient done en 
possession du droit de voter les impôts avant que les com- 
. munes exerçassent ce droit, et l'on comprend difficilement 
comment tout à coup les communes, par cela seul qu'elles 
étaient réunies uniquement pour voter des impôts, auraient 
été investies de la prérogative de s'occuper de ces de- 
mandes en premier lieu, avant l'assemblée des lords. 
Quant à la raison tirée de ce que les impôts pèsent 
surtout sur la masse du peuple, elle est péremptoire pour 
justifier la maxime qu'aucun impôt ne peut ou ne doit 
être levé sans le consentement du peuple ou des communes 
qui le représentent plus spécialement; mais elle n'explique 
pas leur initiative; car qu'importe que les communes 
votent les premières ou les dernières, si sans leur vote tout 
impôt est impossible. 
Écoutons maintenant les auteurs anglais. Peu d'entre 
eux cherchent à expliquer l’origine ou à donner les motifs 
de cette prérogative de la Chambre des communes. Nous 
laisserons parler Blackstone, dont le grand commentaire 
sur les lois de l'Angleterre (Commentaries on the laws of 
England) jouit encore aujourd'hui d'une haute autorité: 
Au livre I, chap. 2 (qui traite du Parlement) n° V, il dit, 
en exposant le droit des communes: 
« En premier lieu, en ce qui concerne les taxes (0u les 
impôts), c’est un ancien et incontestable privilège et droit 
de la Maison des communes, que toutes les demandes M 
subsides ou d'aides parlementaires doivent ètre portees 
d’abord devant elles et doivent être en premier lieu accor- 
dées par elles, bien que leurs allocations, quel qu'en soit 
l’objet ou le but, ne puissent avoir de l'effet qu'après dir 
obtenu l'assentiment des deux autres branches de la légis- 
lature. La raison généralement donnée pour ce privilège 
