( 592 ) 
ce passage sous les yeux, quand il écrivait le n° 66 de son 
livre intitulé: La Constitution belge et les lois organiques!) 
ainsi conçu : « Le motif de l’article 27 est que ce sont 
» ces espèces de charges ou impôts (les budgets, l'établis- 
» sement ou la modification d’un impôt et le service mili- 
» taire, c’est-à-dire sa part d'hommes pour l'armée) qui, 
» dans leur répartition, atteignent principalement les 
» classes moyenne et inférieure. » 
M. Tamus, dans son Traité de droit public ou Exposé 
méthodique des principes du droit public de la Belgique (2), 
t. II, p. 129, motive ainsi l'initiative de la Chambre des 
représentants : 
« Les lois d'impôt se distinguent par un caractère par- 
ticulier. Les plus nécessaires de toutes, elles sont en même 
temps les plus onéreuses, parce qu'elles exigent de chaque 
citoyen le sacrifice d’une partie de sa propriété. 
» Rien n’est plus délicat que de déterminer l'assiette et 
la perception de l'impôt. Les meilleurs juges de ces que% 
tions sont les mandataires choisis par le peuple pour 
débattre ses intérêts. C'est d'abord à la Chambre des repré- 
sentants que doivent être portés les projets de cette naturt; 
parce que là se trouvent les parties intéressées. Tout sys- 
tème qui serait élaboré ailleurs pourrait porter sur des 
bases fausses. ; 
» Le Sénat est privé en cette matière du droit d'initiative. 
> Une loi d'impôt votée d'abord par le Sénat sera” 
nulle, puisqu'elle ne satisferait pas aux conditions consti- 
tutionnelles. » : 
A la Chambre des représentants se trouvent les parties 
(1) Bruxelles, 1865, Bruylant-Christophe. 
ié in, imprimeur, 1844. 
