( 595 
anglais, qui leur offraient par cela même une garantie 
d'utilité et de sagesse. Mais des raisons théoriques, prati- 
ques ou politiques et inhérentes au mécanisme de nos 
institutions constitutionnelles font entièrement défaut, et, 
nous n'en doutons pas, si le Congrès s'était livré à une 
discussion approfondie de cet artiele,il l'aurait rejeté comme 
inutile, La preuve péremptoire que telle était la pensée au 
moins des auteurs du projet de la Constitution, se trouve 
dans les travaux qui l'ont préparée. L'article 39 du projet, 
qui est devenu l’article 27 de la Constitution, porte que 
toute loi relative aux recettes et dépenses de l'État ou au 
contingent de l’armée doit d’abord ètre votée par la Cham- 
bre élective. Or, en Belgique, les deux Chambres sont élec- 
lives et élues par les mêmes électeurs. Le vote du 17 dé- 
cembre 1830, par lequel le principe de l'élection des deux 
Chambres fut adopté (Const. art. 55), rendait cette dispo- 
sition sans objet. Néanmoins elle fut maintenue par le 
vote du 3 janvier 1851 par la force de la tradition ; seule- 
ment les mots Chambre élective furent remplacés par les 
Mots : Chambre des représentants. 
Si l’article 27, alinéa 2, est inutile en Belgique, il est 
Vrai de dire qu'il n’est pas nuisible, et que ni dans la vie 
Constitutionnelle de la nation, ni dans le fonctionnement 
des pouvoirs il n'a jamais donné lieu à un conflit ni à un 
inconvénient d’aueune espèce. 
Il nous reste à dire quelques mots sur la portée de la 
Prérogative de la seconde Chambre et sur la manière dont 
elle a été comprise en Angleterre et en Belgique. 
En Angleterre, la seconde Chambre, considérant sa pré- 
rogative en matière d'impôt comme une conquête résultée 
d'une longue et pénible lutte, y attache une haute impor- 
lance et s'en montre très jalouse. Elle ne tolère aucune 
