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cute sur le droit de famille, le droit de propriele, le droit 

 penal,commesur le droit public, mais qui n'a pas pour con- 

 sequence necessaire la democratic Quand, a Rome, Servius 

 Tiillius introduit la plebe dans I'Etat, il porte un coup sen- 

 sible au principe genetique, mais il n'en laisse pas moins 

 la preeminence a une aiistocralie de la richesse qui, en 

 fail, se confond encore avcc I'arislocralie de naissance, el 

 pendant des siecles Rome demeurera une aristocratic Or, 

 ce tju'a Tail Servius Tiillius a Rome, ce n'esl pas Clislhene, 

 eVl Solon qui I 'a realise a Athenes, el I'oeuvre du flls de 

 Megacles n'a qu'une similitude avec celle du roi elrusque : 

 Tun et I'aulre ont cree les tribus ou phyles locales. Mais 

 apres Clislhene comme apres Servius, le jus honor um 

 n'appartient pas aux classes inlerieures; a Athenes, les 

 hommes de la premiere classe, en majorite Eupatrides, 

 peuventsenlsdevenir archonles, et la direction de I'Elat 

 demeure aux mains des families riches. S'il en avail ete 

 autrement, a quoi eussent tendu les efforts d'Ephialte, de 

 Pericles et des demagogues qui leur succedent? A quoi 

 eussent servi a Rome les tentalives des tribuns, des 

 Canuleius, des Licinius Stolo, et, deux siecles el demi plus 

 tanl, des Gracques el de leurs emules? 



La democratic ne resulte done, en aucune fagon, des 

 reformes de Clislhene. Elle est le resultal d'une seconde 

 evolution, visible a Rome comme a Alhenes, el dont a 

 Athenes comme a Rome le point de depart est dans I'or- 

 ganisalion de I'Etat primilif. L'Elal eupalride et I'Elat 

 patricien sont democraliques, car tous les citoyens y :ont 

 egaux ; mais a celle democralie devaient elre associees les 

 populations autrefois sujettes, aujourd'hui emancipees. 

 Solon, Clisthene ont chacun mis une pierre a I'edifice, ils 



