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 precedents et clans le siecle actuel, mais il les a reproduites 

 sans les imiler servilement, s'attachant toujours a en ap- 

 precier la verite et a iui assigner ses jiistes limiles. 



Ainsi, dans le chapilre sur les pouvoirs en general, il 

 degage ce qu'il y a de vrai de ce qu'il y a d'exagere et par- 

 lant de ce qn'i! y a de faux dans cetle maxime si souvenl 

 proclamee,de la souverainele du peuple, dont on pent tirer 

 et dont on a parfois de si elranges consequences. 



La sonverainete n'appartient qu'a I'Etre supreme; de 

 Iui vienl toute puissance; celle qui pent apparlenir a la 

 socieie humaine sur ses membres, il la Iui a conferee, en 

 faisant de PEtat comme il a fait de la famille et de 

 riiomme individuellement pris un element de Tordre uni- 

 versel ; c'est dans ce sens et dans ces limitcs sculement 

 qu'on pourrait dire la nation souveraine, si le mot pouvait 

 Iui elre applique sans equivoque , c'est dans ce sens et dans 

 ces limiles que de la nation lient direclement ou indirec- 

 temenl son pouvoir I'homme qui pretend commander aux 

 hommes; le Congres, en consequence, s'est borne a pro- 

 ( lamor que tons les pouvoirs emanent de la nation. Puis il 

 •'iinmere ces pouvoirs. 



bi encore, nous rencontrons ce soin constant de I'as- 

 semhlee a rattacber nos institutions nouvelles aux vieilles 

 liberies, pour lesquelles le pays a lant luUe et tanl souffert, 

 tout en les conciliant avec les formes de la societe mo- 

 derne et les ideesdont ces formes sont I'expression. 



Trois pouvoirs distincts constituent un gouvernement 

 national, le pouvoir legislatif, le pouvoir execulif et le pou- 

 voir judiciaire, mais il etait impossible sans renier tout le 

 passe du pays et meconnaitre les elements esscntiels de 

 lout Eiai de poser les bases de ces trois pouvoirs en faisant 

 abstraction des liberies communales et provinciales. 



