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Quelques-uns meme y voyaient uii quatrieme pouvoir, 

 le seiil dont le peuple beige s'elait toujours montre jaloux, 

 chaque fois qu'il pouvail faire entendre sa voix; mais le 

 Coiigres, sans se refuser a tenir compte de cet element 

 essenliel de tout Etat, n'est pas enlre dans ces idees; il 

 aurait cru affaiblir outre mesiire, au detriment des liberies 

 publiques, la puissance et raalorile neeessaires a tout 

 gouverneraent et surtoul a un gouverneraent fonde sur 

 ces libertes reconnues dans toute leur plenitude, et il s'est 

 abstenu de faire des inslitulions communales et provin- 

 ciales un des pouvoirs constitutionnels ; il en a toutefois 

 consacre Texistence et I'etendue a cote de ces pouvoirs 

 dans le chapitre meme qui en pose les bases se separant 

 sous ce rapport des pays ou la commune et la province ne 

 sonl que de simples divisions territoriales el de simples 

 rouages administraiifs. 



Tout ce qu'a fait ensuite le Cougres dans la delimitation 

 des pouvoirs n'est que la franche et toujours prudenle 

 application de son point de depart. Fruit des progres de la 

 civilisation et du mouvement incessant des esprils en Bel- 

 gique comme en Europe, dont la Belgique ne peut s'iso- 

 ler, ses dispositions se retrouvent en grand nombre, il est 

 viai, dans la plupart des constitutions des monarchies re- 

 presentatives, mais il ne les a faites siennes qu'apres les 

 avoir soumises loutes au plus scrupuleux examen et de 

 plus il y a toujours inlroduit, pour chacun des trois pou- 

 voirs, de graves modilications deslinees a garantir les 

 droits de lous et a bannir de partout I'arbitraire sans com- 

 prometlre I'ordre public. 



Nous nous bornerons a ciler, atin de ne pas fatiguer 

 voire attention, pour le pouvoir legislatif, les dispositions 

 organiques du corps electoral, et celles qui divisent la 



