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 I'aulre en a subordonne les modifications, loujours possi- 

 bles dans une oeuvrehumaine, k loutes les precautions de 

 nature a empecher qu'elles n'y soient introduiles sans une 

 necessite incontestable, clairement indiquee par les pro- 

 gres de la civilisation et hautement reconnue par I'opinion 

 publique, non par Topinion publique d'un jour, mais par 

 I'opinion publique lentement formee au cours du temps 

 et des idees, la seule qui soit garante de la verity. 



Tel est, Messieurs, dans ses traits principaux, ou tout 

 au moins dans les traits qui lui soot particuliers, I'acte 

 capital de la mission que le Congres avait regue du peuple 

 beige, Tacte destine a lui creer une vie propre en fondant 

 I'Etat beige. 



Produit, non-seulement de la civilisation generale, 

 mais aussi et avant tout de I'histoire des anciennes in- 

 stitutions du pays et de son attachement constant au 

 droit et a la liberte, dont le droit est I'expression, cat 

 acte a ete accompli au milieu des troubles qui agitaient 

 toute I'Europe, au milieu des dangers exterieurs dont 

 nous menacait I'hostilite de la plupart des grandes puis- 

 sances, effrayees de tant d'agitations, au milieu des dan- 

 gers non moins grands dont nous menacait a I'interieur 

 le relachement continu des liens sociaux, dans ce temps, 

 ou lout est remis en question, et oii I'autorite publique k 

 la merci des factions n"a plus qu'une force precaire; il I'a 

 ete au milieu des raesures de lout genre, que reclamait 

 chaque jour un pareil etat de choses, il I'a et6 en meme 

 temps que tous les grands services publics, les finances, 

 I'armee, I'administration, devaient etre r^organisees, au 

 moins provisoirement. 



Trois mois ont suffi pour cette oeuvre, el malgre ce court 

 espace de temps, malgre tan I de causes d'inquietude et de 



