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moment, n’était-il pas pénétré du plus noble patriotisme, 
lorsqu'il disait, le 17 décembre 1865 : « J'aime ces grandes 
» institutions qui garantissent l’ordre en même temps que 
» la liberté, et sont la base la plus solide du trône. » 
Je poursuis : M. Raikem, dans son rapport du 23 dé- 
cembre 1830 sur le titre des pouvoirs, a déclaré qu’on avait 
suivi la théorie de la constitution de 1791 (28) : il aurait 
dû rattacher cette théorie à Montesquieu et aux chartes 
anglaises : je puis dire que l'étude de cette savante pon- 
dération doit se faire dans l'Esprit des lois, qui semble en 
avoir préparé le commentaire. Notre constitution orga- 
nise les pouvoirs pour abriter les garanties, et ces garanties 
valent bien le soin qu’on a pris d'elles; il suffit de les ré- 
sumer pour connaître leur prix. Égalité, liberté indivi- 
duelle, domicile inviolable, correspondance sacrée, juge 
naturel et indépendant, poursuites par le magistrat, pé- 
nalités par la loi, emprisonnement par mandat ou arrêt, 
propriété immuable, expropriation par les tribunaux seuls ; 
ni confiscation, ni mort civile, ni privilége ; responsabilité 
ministérielle; garantie de l’état civil et de la constitution 
légale de la famille; les quatre grandes libertés : cultes et 
opinions, presse, enseignement, association ; défense inté- 
rieure confiée aux citoyens, défense extérieure à une force 
recrutée suivant la loi, 
On retrouve là toutes les libertés consacrées successi- 
vement avec plus ou moins de mesure dans les pays civi- 
lisés des deux mondes ; elle sont le patrimoine et la richesse 
des peuples (29). Elles ont été pressenties et parfois dé- 
taillées par Montesquieu dans des limites plus restreintes, 
en rapport avec son époque. 
Notre constitution, Messieurs, a été jugée il a quarante- 
quatre ans par le chef de l’État et par le président du Con- 
