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les barrières qui les empêchaient de se donner une organi- 
sation unitaire, n'existait pour ainsi dire à aucun degré au 
XVII: siècle. Ce qui existait partout, au contraire, c'était 
un immense besoin de sécurité individuelle, de liberté de 
conscience, et il fallait pour y satisfaire que ces nouvelles 
républiques, ainsi que les petits États et les villes libres 
de l'Allemagne, confirmés dans leurs droits réguliers, of- 
frissent un nombre aussi grand que possible de lieux de 
refuge aux victimes de l'intolérance religieuse ou poli- 
tique, d’asiles à la liberté de la presse (1). La liste des ju- 
risconsultes de ces États secondaires qui se sont fait, au 
XVII: siècle, un nom dans le droit international, serait 
trop longue à énumérer. Je me contenterai de rappeler les 
principaux : 
Puffendorff, né en Saxe, fut professeur à l’Université 
palatine de Heidelberg, puis à celle de Lund, en Suède, et 
mourut conseiller de l'électeur de Brandebourg ; 
L’adversaire de Puffendorff, Samuel Rachel, fort célèbre 
en son temps, était un Holsteinois qui représenta le petit 
prince de Holstein-Gottorp au congrès de Nimègue ; 
Le Saxon Leibnitz, dont le vaste et audacieux génie, as- 
pirant, pour ainsi dire, à la conquête universelle de la 
science, a laissé également une trace lumineuse dans la 
théorie du droit international , fut successivement conseil- 
ler de la chancellerie de l'électeur de Mayence, et employé 
par l'électeur de Hanovre dans diverses négociations diplo- 
matiques; 
Chrétien Thomasius était, comme Leibnitz, né à Leip- 
zig, enseigna, pendant dix ans, le droit des gens à l'Uni- 
~ 
(1) Wmearon. Histoire des progrès du droit des gens, t. 1, p. 99. 
