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Et il ne s’agit pas seulement ici des unions on syndicats 
ouvriers; nous pensons aux liens noués dans le domaine 
de l'intelligence aussi bien que dans les régions du travail 
manuel. Soustraire par une législation libérale toutes ces 
créations aux fluctuations de la jurisprudence, leur recon- 
naître certains droits, c’est assurer la régularité de leurs 
efforts et la permanence de leurs résultats. La personnif- 
cation seule assure la perennité du but et procure les 
moyens de forcer les adhérents à remplir leurs obliga- 
tions... i | 
» Les menaces de bouleversements sociaux démontrent 
l'urgence de remèdes préventifs; et bien que l'État ne 
soil pas un entrepreneur de bonheur et de bien-être univer- 
sels, tout au moins ne doit-il pas mettre obstacle, par une 
législation étroite, à ce que des personnes dévouées. et 
éclairées cherchent à améliorer, par l'association, la condi- 
tion matérielle et morale des associés... 
» Entre les abus de l'ancien régime, le bouleversement 
sauvage de la première République française, les exigences 
déraisonnables de 1857 et les revendications de la démo- 
cratie moderne, le législateur doit savoir trouver un modus 
vivendi qui assure la stabilité des associations reconnues 
uliles. » (Pages 3, 9, 15, 16.) 
Un important travail de statistique comparée des caisses 
de pension et de secours du corps méilical en Europe et en 
Amérique, éclaire les conclusions de cette étude et permet 
d'apprécier, par rapport à la plupart des autres pays, les 
conditions d'existence chez nous d'une institution de pré- 
voyance particulièrement intéressante. Le projet de loi 
annoncé dès lors, mais qui n'est pas sorti à cette heure de la 
phase préparatoire, sur les unions professionnelles, sem- 
blait alors pouvoir apporter au moins la solution partielle 
