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vées, en s'aggravant de ce chef, trouvent leur contre-partie 
dans la diminution corrélative des dépenses de la bienfai- 
sance. 
Le chapitre III, sous la rubrique : « Mesures d’apaise- 
ment»,cst un exposé du mécanisme de l'assurance contre 
la vicillesse et l'invalidité. L'auteur défend énergiquement 
le système et affirme que son application a dès à présent 
produit des améliorations notables dans l’état économique 
et social de l'Allemagne. Cette dernière appréciation 
paraîtra prématurée; l'institution est trop récente pour 
que son action ait déjà pu se faire sentir efficacement 
dans les relations du capital et du travail. Des incidents 
d'hier le démontrent. D'autre part, l'exposé même du plan 
général de la loi de 1889 est trop sommaire : indépen- 
damment des rapports et des discussions parlementaires, 
l'exposé des motifs qui forme, à lui seul, un volume, aurait 
permis d'élargir le cadre de ce chapitre et d'entrer plus à 
fond dans la matière, Une conception aussi neuve el aussi 
complexe demande, pour être rendue accessible au grand 
public, une analyse plus détaillée. 
Au chapitre IV, « Critiques du système allemand », 
M. Schoenfeld reprend et complète sous quelques rapports 
son exposé, en répondant aux nombreuses objections qui 
se produisent encore en Allemagne et ailleurs contre la 
loi de 1889. Ces objections sont multiples : l'impopularité 
dès l’abord de la loi, qui ne fut votée qu’à une majorité de 
vingt voix, les fraudes individuelles possibles, l'excès de 
l'ingérence administrative, le taux minime des pensions 
comparé au taux élevé des retenues, etc. M. Schoenfeld 
oppose des arguments sérieux à la plupart de ces critiques, 
qui perdent beaucoup de leur portée si l'on considère la 
nouveauté de l’œuvre et lampleur de ses dimensions. J! 
