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statistique internationale et comparée résolues pour la première 

 lois à la Haye et de prescrire un règlement pour la durée de la 

 session, mais encore d'assigner définitivement au Congrès, qui 

 réunit les statisticiens amateurs aux délégués, en attribuant aux 

 uns et aux autres des droits égaux, les matières qu'il devait sou- 

 mettre à son élaboration. Or, en conformité des arrangements 

 pris, le Congrès devait se subdiviser en cinq sections seulement, 

 affectées, la première et la seconde, aux recensements et aux re- 

 gistres de la population; la troisième, à la statistique de l'indus- 

 trie, des mines et usines; la quatrième, à la statistique du com- 

 merce et des relations postales, et enfin, la cinquième, à la 

 statistique de la justice criminelle. On avait à dessein, contraire- 

 ment à ce qui s'était passé antérieurement, réduit le plus pos- 

 sible le nombre des sections, afin de permettre aux délégués offi- 

 ciels de prendre part, s'ils le jugeaient convenable, aux opérations 

 de plusieurs d'entre elles; mais, sous l'empire de cette préoccu- 

 pation, certains sujets avaient été éliminés qui méritaient bien 

 aussi la sollicitude du Congrès, et qui ne pourront avoir leur 

 tour que plus tard. Le regret que j'exprime ne s'applique toute- 

 fois pas en particulier à la statistique de l'instruction, malgré 

 l'intérêt qu'elle présente pour l'Administration à la tête de la- 

 quelle vous êtes placé, Monsieur le Ministre, et pour celui que 

 vous aviez chargé de ses intérêts à Saint-Pétersbourg. D'une part, 

 en effet, quelle que soit la nature des recherches confiées à une des 

 sessions du Congrès, la place d'un délégué du Ministère de l'ins- 

 truction publique, choisi dans les rangs de l'armée universitaire, 

 y est toujours marquée, car si ses communications ne doivent 

 pas porter sur le milieu clans lequel il vit , sur les pratiques jour- 

 nalières auxquelles sa position l'associe, elles seront au moins le 

 plus souvent provoquées par les matières telles quelles portées à 

 l'ordre du jour et se liant soit à celles qu'il enseigne, soit à celles 

 qu'il voit enseigner autour de lui. C'est ainsi qu'il m'a été donné 

 jusqu'ici de suivre en connaissance de cause les débats relatifs à 

 la statistique commerciale, judiciaire, etc. Et qui pourrait douter 

 qu'il y ait quelque profit à tirer du concours d'hommes ayant 

 contracté de longue main des habitudes d'ordre et de méthode, 

 et poussés par la pente même de leur esprit à imprimer un ca- 

 chet scientifique, à donner le plus grand caractère de certitude et 

 de précision à des travaux prétendant justement à une valeur 



