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difficile de donner par des chiffres une idée, même approxima- 

 tive, de l'état de l'instruction publique d'un pays quelconque. 



«L'organisation différente des catégories des institutions d'en- 

 seignement dans les différents pays et le groupement encore plus 

 varié des matières qu'on y enseigne avaient déjà convaincu la 

 commission préparatoire à la troisième session du Congrès inter- 

 national que le classement des établissements d'instruction et d'é- 

 ducation en quatre catégories, savoir : en écoles primaires, secon- 

 daires, supérieures et spéciales, ainsi qu'il avait été établi par la 

 session de Bruxelles, ne pourrait pas être rigoureusement main- 

 tenu; qu'il était à désirer dans l'intérêt de la statistique même 

 qu'on renonçât à ranger tous les établissements en quatre catégo- 

 ries et qu'on conservât, an contraire, les catégories établies dans 

 chaque Etat ou reconnues par lui. 



« Mais si cette conviction amenait déjà le rapporteur chargé de 

 cette partie de la statistique au Congrès international de Vienne à 

 commencer son rapport par ces paroles : « Une statistique de 

 « l'instruction est-elle en général possible?» la question s'impose 

 avec bien plus de force encore quand il s'agit de peser en quelque 

 sorte les résultats obtenus dans les différents États ou de faire une 

 statistique comparée de l'instruction publique. 



« Ce même statisticien a déjà répondu à cette question dans le 

 rapport mentionné, et d'une manière plus détaillée encore dans 

 une autre occasion. 



« Le développement de la statistique comme science nous a con- 

 vaincus qu'il n'y a qu'une seule méthode admissible pour ranger 

 les dates, la méthode comparée, dont les résultats gagnent d'au- 

 tant plus en précision, que le cercle des expériences desquelles ils 

 sont déduits est plus étendu, et cela par rapport au temps et à 

 l'espace. 



« Voilà pourquoi la question va en ^élargissant et qu'on vienl à 

 se demander si une statistique internationale de l'instruction pu- 

 blique est chose possible. 



«Personne ne pourra nier que les plus belles fleurs de Farbre 

 de la culture, l'instruction et la morale, se développent dans 

 chaque pays, chez tous les peuples, sur un terrain propre, sous 

 des conditions vitales particulières. C'est pour celte raison que 

 l'instruction porte dans chaque pays et chez tous les peuples son 

 cachet particulier, donl il faut connaître les racines dans le pas 



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