268 LA SCIENZA ECONOMICA IN ITALIA 



per 1' esercito. Per provvedere poi agli altri bisogni pubblici, s' imponevano tasse 

 speciali; così per esempio, per pagare le guardie marine, il re esigeva 7 grana per 

 fuoco dalle terre situate sul mare, 5 grana per pagare i bargelli nelle campagne dove 

 erano molti fuorusciti, e 9 grana per accomodare le strade (1). In Sicilia nel 1563 

 le entrate erano 636000 ducati e le uscite 660000 ; il bilancio era dunque in deficit (2). 



In generale le spese pubbliche si raggruppavano in quest'epoca in pochissimi capi, 

 essendo esse limitate, rispetto alla loro estensione, a quanto era necessario per pagare 

 i principi, gl'impiegati, l'esercito e gl'interessi sui debiti ; ma le spese militari erano 

 enormi per tenere i popoli sotto la dominazione straniera e gl'interessi dei debiti, per 

 la mala amministrazione, assumevano spesso delle proporzioni rilevantissime nel bilancio 

 degli stati italiani (3). 



Come si faceva fronte a queste spese ? 0, per limitarci al nostro soggetto, quali 

 erano le idee degli scrittori di quest'epoca sulle entrate pubbliche? Esse, secondo il 

 Boterò, sono di due sorti: ordinarie e straordinarie; le prime si cavano dai frutti 

 dei fondi o dagli effetti dell'industria umana. Dalla terra si cavano in due maniere, 

 perchè alcuni fondi sono del principe, altri dei sudditi. I terreni patrimoniali sono 

 amministrati dal principe come da un padre di famiglia. I fondi dei sudditi pagano 

 allo stato le imposizioni, che nei bisogni della repubblica sono lecite e giuste, perchè 

 i beni particolari devono servire al bene pubblico , senza il quale non si potrebbero 

 mantenere. Le entrate straordinarie sono ottenute parte dai popoli, parte dagli stra- 

 nieri. Dai popoli loro i principi hanno le caducità, le confiscazioni , le condanne, i 

 donativi; dagli stranieri i tributi, le pensioni, le onoranze, e simili altre cose (4). 

 Il Gozzi, traducendo quasi letteralmente il Bodin, enumera sette maniere per costi- 

 tuire i fondi all'erario: 1° il patrimonio pubblico; 2° le cose acquistate dai nemici; 

 3° i doni degli amici; 4° pensioni o tributi dei confederati; 5° la mercanzia esercitata 

 dal principe per mezzo dei suoi fattori; 6° dazi sull'entrata e sull'uscita delle merci; 

 7° taglie e imposte sui sudditi, il qual modo è da adoperarsi solo se tutti gli altri 

 mezzi mancassero (5). 



Anche il Frachetta distingue le rendite che il principe ricava dai suoi beni e 

 quelle che trae dai beni dei particolari. Le prime sono costituite da poderi, case, 

 miniere, pesche di corallo, di perle, ecc. ; le seconde sono quella porzione delle entrate 

 o di altri beni dei particolari che cava il principe per via di tributo, dazio o donativo, 

 ordinario o straordinario, dai suoi sudditi o da stranieri, la qual sorte di entrata fu 



(1) Reiasioni Venete, serie II, voi. II, pag. 283-84. 



(2) là., serie I, voi. V, pag. 15. 



(3) Nel 1563 ecco come erano ripartite le spese nel Napoletano : 



Esenzioni, donazioni e vendite ....... Due. 800000 



Guardie di Gaeta, Toscana e Goletta » 130000 



Fanteria spagnola . » 200000 



Gente d'arme e galee » 250000 



Provvisioni al viceré e agli ufficiali » 140000 



Fabbriche, munizioni, pensioni, ambasciatori .... » 150000 



Totale Ducati 1670000 

 (Relazioni Venete, serie I, voi. V, pag. 12). 



(4) Boterò, Ragione di Stato, pag. 184-85 e 189. 



(5) Vito di Gozzi, Op. cit., pag. 219-20. 



