27(3 LA SCIENZA ECONOMICA IN ITALIA 



vano in paesi , dove il popolo era aggravato da tributi messi arbitrariamente. Il Bodin 

 consiglia di gravare gli oggetti di lusso e i consumi voluttuari, e queste idee sono 

 adottate dall'AMMiRATO e dal Campanella ; ma il Caputo va più in là, quando pro- 

 pone di esentare dall'imposta quella porzione della ricchezza di ognuno, che è indi- 

 spensabile per la soddisfazione dei bisogni più urgenti. E così pure l'affermazione del 

 Bodin, che tutte le classi di persone devono pagare le imposte, ci sembra riceva, 

 più che una conferma , una dimostrazione efficace e superiore a quei tempi , dalla 

 disgressione del Saepi sull'obbligo che hanno gli ecclesiastici di contribuire ai pesi 

 dello stato. Se dunque molto spesso le teorie del sommo politico francese costitui- 

 scono la base, su cui si fondano le idee degli scrittori italiani di quest'epoca, dobbiamo 

 però confessare, che essi non si limitano a copiare il loro maestro, ma contribuiscono 

 in certo modo a far pure progredire le dottrine finanziarie, rivestendole di una forma 

 più moderna e adattandole alle nostre condizioni politiche di quel tempo. 



Le quali non erano troppo belle davvero, perchè gli stati d'Italia, salvo poche 

 eccezioni, o si trovavano governati da principi tiranni, o erano sotto la dominazione 

 straniera. E se è vero, come dice il Lottini, che « buon governo s' intende esser 

 quello che è fatto a beneficio di coloro che sono governati , e il cattivo a benefizio 

 di coloro che governano (1) », non e' è dubbio che allora i governi erano pessimi, 

 perchè non consideravano i sudditi altro che come mezzi per ottenere denari. Basta 

 infatti leggere gli storici contemporanei, per accorgersi in quali condizioni miserande 

 e compassionevoli si trovassero in quel tempo i cittadini dei vari stati d'Italia, op- 

 pressi e derubati di tanto in tanto dalle soldatesche spagnuole di passaggio, angariati 

 periodicamente dai governi sempre in guerra e sempre bisognosi di mezzi per soppe- 

 rirvi. Sono queste condizioni che fanno alzar grida di protesta ai nostri politici, i quali 

 ci descrivono il numero infinito di tributi imposti ed il modo inumano ed anti-eco- 

 nomico con cui erano riscossi ; sono queste condizioni, che, facendo meglio risaltare 

 le ineguaglianze sociali, spingono i nostri autori a consigliare una politica finanziaria 

 democratica o a discutere sulle influenze determinanti la legittimità dell'imposta. 



Nell'insieme dunque le idee sulle spese e sulle entrate pubbliche, esposte dagli 

 scrittori da noi citati, ci sembrano di una certa importanza, perchè, ispirate alle teorie 

 prevalenti in altri paesi, le modificano, le fanno progredire e le danno un'impronta 

 nazionale. Per cui se i politici italiani non ci hanno lasciato un perfetto sistema scien- 

 tifico di finanza, occupano però degnamente una posizione elevata di fronte al passato ; 

 e le loro teorie, come critica delle istituzioni allora dominanti, si mostrano superiori 

 ai tempi e preparano il terreno a sistemi migliori per l'avvenire. 



(1) Lottini, Avvedimenti, Avv. 10, voi. I, pag. 13. 



